一、制定背景

为深入贯彻落实国家、省关于服务业扩能提质有关要求，在充分衔接国家《关于推进服务业扩能提质的意见》（国发〔2026〕7号）、《浙江省人民政府关于推进服务业扩能提质的实施意见》（浙政发〔2026〕16号）等文件的基础上，结合杭州发展实际，特制定了《杭州市推进服务业扩能提质行动方案》（以下简称《行动方案》）。

二、总体目标

力争到2030年，全市服务业增加值突破2万亿元，生产性服务业增加值占比超60%。

三、主要任务

第一部分为推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

1.强化科技服务基础支撑能力。包括提高研发和试验服务能力、畅通科技成果转化路径、深化知识产权创新实践、大力发展检验检测认证、推动工业设计提升发展等五方面重点工作。

2.加快软件和信息服务创新发展。包括做强软件和信息技术服务、提升数据服务质量、培育智能体服务、深化AI场景开放与培育等四方面重点工作。

3.提升现代交通物流综合竞争力。包括深化多式联运发展、优化物流仓储服务、强化邮政快递服务、拓展低空物流场景等四方面重点工作。

4.提升现代金融专业服务能力。包括做强做优银行、保险、资本市场服务，深化科技金融服务等两方面重点工作。

5.做强做优商务服务。包括提升法律、财会、税务、资产评估服务专业化水平，提升人力资源服务质量，培育壮大数字广告产业，打造国际会展之都，打造全国大宗商品贸易中心城市，深化专业市场转型升级等六方面重点工作。

6.培育壮大节能环保服务，包括深化节能降碳服务、提升环境治理服务等两个方面重点工作。

第二部分为促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。主要包括以下4项任务：

1.提高居民服务便利化水平，包括推动社区服务提质扩容、推动物业服务转型升级、打响新零售特色品牌等三方面重点工作。

2.促进养老托育服务高效适配发展，包括健全智慧养老服务体系、构建多元托育服务体系等两方面重点工作。

3.增强健康服务专业化能力，包括打造高品质医疗卫生服务、提升中医药服务能级等两方面重点工作。

4.创新文旅商体融合服务模式，包括大力发展文化“新三样”、做强“杭州演艺”品牌、持续做优体育服务、推动旅游服务提能扩面等四方面重点工作。

3.第三部分为推动服务业“五化”发展。主要包括五项任务，分别是加快服务业数智化升级、深化服务业标准化建设、推进服务业品牌化培育、推动服务业融合化发展、提升服务业国际化水平。

4.第四部分为完善支持服务业发展的工作体系。围绕服务业“6+4”重点产业，构建 56条细分赛道，落实“一个赛道、一名牵头市领导、一套专项方案”推进机制，按需召开细分赛道专题会。指导各区、县（市）因地制宜梳理重点赛道、制定落实举措。健全生产性服务业统计监测和全口径消费统计。建立龙头企业库、规上企业库、上规储备库等“梯度培育库”，制定“政策包”“服务包”，明确目标任务清单。强化“3+N”杭州产业基金集群支持，深化工商业用地改革，完善重点领域企业人才认定自主授权。

四、实施时间

本行动方案自2026年12月1日起施行，由市发展改革委负责牵头组织实施。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：杭州市发展和改革委员会

解读人：季老师

联系方式：85251870

相关连接：

杭州市人民政府关于印发杭州市推进服务业扩能提质行动方案的通知

图片解读●关于《杭州市推进服务业扩能提质行动方案》的图文解读

来源：杭州市人民政府门户网站