本期导读

今日低空领域政策动态密集，民航局就适航审定与无人机实名登记程序草案公开征求意见，四川、江西、陕西、山西、广西等多地出台省级相关规划与监管措施，适飞空域优化、技术攻坚等方向明确。基础设施方面，湖北省 A 类低空飞行服务站转入正式运行。国际领域，日本推进 eVTOL 商业化落地，瑞典布局远程无人机物流网络，太阳能飞机 “阳光动力 2 号” 试飞坠毁引发关注。

宏观政策

民航局就八份适航审定与登记程序草案征求意见，规范无人机实名登记

为配套《民用航空法》施行，民航局航空器适航审定司组织修订了包括《设计机构审定和监督程序》等在内的八份规范性文件草案，并公开征求意见。其中，《民用航空器国籍登记和民用无人驾驶航空器实名登记管理程序》草案明确了无人机实名登记的具体要求与标志格式（含 “UAS” 字母及登记号）。意见反馈截止日期为 5 月 27 日。

四川 “十五五” 将低空经济列为新兴产业，首批启动低空智能技术攻坚

四川省政府宣布，“十五五” 时期将积极发展低空经济等新兴产业，并将 “人工智能 +” 作为一号创新工程。计划围绕低空经济等开发高质量岗位，力争每年城镇新增就业 100 万人，并首批启动低空智能等领域技术攻关，以新质生产力带动产业升级。

江西省委省政府发文推进乡村振兴，明确拓展低空经济等应用场景

江西省委、省政府发布关于推进乡村全面振兴的实施意见，明确提出要拓展人工智能、低空经济、智慧农业等应用场景，以科技赋能农业农村现代化。文件同时设定目标，要求加强适用农机装备研发，到 2026 年水稻耕种收综合机械化率达到 88%，并提升数字化平台的为农服务能力。

最高处罚 50 万！山西明确无人机测绘七大违规风险

山西省自然资源厅发布提示，强调无人机测绘活动必须依法合规，并具体列出七大风险情形，包括无资质测绘、无人机未实名登记、飞入管制空域及数据泄密等。一旦违规将面临严厉处罚，例如无证测绘最高可罚 50 万元，资质违规可导致停业整顿，而泄露国家秘密将被追究刑事责任。此举旨在规范行业，防范安全风险。

四川、公布最新微型、轻型、小型无人驾驶航空器适飞空域范围

5 月 12 日，中共四川省委军民融合办发布公告，公布了最新的四川省微型、轻型、小型无人驾驶航空器适飞空域范围。根据公告，适飞空域范围为《四川省微型轻型小型无人驾驶航空器适飞空域范围》青绿色区域的真高 120 米以下区域，可通过国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台（UOM）查询。适飞空域范围以外的空域为无人驾驶航空器管制空域。新版适飞空域于 2026 年 5 月 14 日零时启用。

广西公布最新微型、轻型、小型无人驾驶航空器适飞空域范围

广西将优化后的无人驾驶航空器适飞空域范围公布。此次调整后，全区适飞空域面积约为 20.02 万平方公里，占全区空域面积的 84.26%，较调整前新增空域面积约 5.82 万平方公里。微型、轻型、小型无人驾驶航空器用户飞行前可登录广西低空综合监管服务平台（http://221.7.198.142:8390/portal/dkfxsq）查询。新版适飞空域于 5 月 14 日零时启用。

行业观察

陕西省低空装备专用计量技术委员会在杨凌成立

陕西省低空装备专用计量技术委员会在杨凌成立，旨在聚焦产业计量需求，推动 “政产学研用” 联动。该委员会将着力破解新型低空装备动态计量等关键技术难题，牵头制定相关技术规范以推动标准化，并搭建沟通桥梁，为行业监管与产业发展提供支撑，筑牢产业安全发展根基。

湖北省低空飞行服务中心（站）通过民航 A 类飞行服务站符合性检查及备案，正式由试运行转入规范化、标准化运行新阶段

据悉，湖北省飞行服务站自 2025 年 5 月启动建设，同年 6 月实现核心功能初步上线，10 月启动公测，2026 年 2 月 1 日进入试运行阶段。湖北省低空公司表示，将牢守安全底线，持续完善服务功能，提升保障能力，深化军地民协同，推动省市平台联动，构建覆盖全省、智能高效的低空飞行服务保障体系。

国际视野

日本成立首个 eVTOL 垂直起降场商业联盟，公布大阪港场地及商业化路线图

日本 SkyDrive 公司宣布，联合大阪府政府、大阪地铁等机构成立日本首个 eVTOL 垂直起降场商业运营与共同使用联盟，以支持 “大阪港垂直起降场” 的商业化运营。该联盟同时公布了 eVTOL 服务商业化路线图，计划利用大阪市内现有的 146 个应急直升机停机坪等基础设施，以推动服务的规模化落地。

Savback 直升机与 Dufour Aerospace 宣布在瑞典合作建立远程无人机物流网络

Savback 直升机与 Dufour Aerospace 宣布在瑞典合作建立远程无人机物流网络。双方签署谅解备忘录，计划初步采购三架 Aero-200 倾转翼无人机。该机型结合直升机垂直起降与固定翼飞机高效巡航能力，载荷 20kg 飞行 200km，轻载可达 500km。根据路线图：2026 年重点进行监管协调、基础设施建设和运营试验；2027 年将在瑞典选定固定航线上启动商业运营，服务于医疗、工业及公共安全 / 防务领域的时效性货运。

太阳能飞机 “阳光动力 2 号” 在美国墨西哥湾沿岸坠毁

曾于 2016 年完成环球飞行的著名太阳能飞机 “阳光动力 2 号” 5 月 4 日在美国密西西比州沿海坠毁。飞机原属美西合资企业 Skydweller Aero，该公司于 2019 年收购此机并改装为无人驾驶平台，用于开发长航时侦察监视技术。事发当天，飞机从密西西比州圣恩尼斯国际机场起飞执行试飞，当地时间约 6 点 22 分因动力丧失而坠海。这架飞机由瑞士航空先驱贝特朗・皮卡尔和安德烈・博尔施伯格团队打造，旨在证明零排放航空的可行性。