本期导读

今日低空经济领域政策、技术、资本、应用多端利好。顶层设计层面，国务院将《空域管理条例》列入 2026 年度立法预备项目，民航局修订空管人员管理相关规范，吉林、四川两省分别发布低空场景清单与人工智能 + 低空实施方案。技术端，中科院氢能动力技术突破使无人机续航提升 2 倍，国产大载重货运无人机填补国内量级空白。资本端，庆为航空完成数千万元融资。应用端，eVTOL 产品下线、区域市场拓展同步推进，海外企业也取得区域认证进展。

宏观政策

国务院 2026 立法计划：预备制定空域管理条例

5 月 11 日，国务院办公厅印发《国务院 2026 年度立法工作计划》。在 2026 年立法工作计划中《空域管理条例》被列为预备制定项目，标志着我国低空空域管理的顶层制度设计正式步入立法轨道。值得关注的是，今年 4 月底，中央空管办启动全国范围问卷调查，对已施行两年多的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》进行立法后全面评估。该问卷调查截至 2026 年 5 月 31 日，面向广大飞手、运营单位、行业企业及公众广泛征集反馈意见，评估结果将为后续法规修订完善提供科学依据。

民航局空管办组织对《民用航空空中交通管制员执照管理办法》进行了修订

为做好《民用航空空中交通管制员执照管理规则》的实施准备（将于 7 月 1 日起施行），民航局空管办组织对《民用航空空中交通管制员执照管理办法》进行了修订，起草了《民用航空空中交通管制岗位培训大纲 — 机坪管制（暂行）》，现公开征求意见。其中《民用航空空中交通管制员执照管理办法（征求意见稿）》适用于执照申请人的培训、考试、考核，执照的申请、受理、颁发与管理，以及执照的监督检查。《民用航空空中交通管制岗位培训大纲 —— 机坪管制（暂行）（征求意见稿）》适用于拟申请机坪管制执照人员的资格培训和持照机坪管制员的复习培训。意见反馈日期为 5 月 22 日。

吉林省发展改革委发布《吉林省低空经济应用场景能力和需求两张清单（2026 年）》

含应用场景能力清单 191 个、需求清单 95 个，涉及生产作业、公共治理、低空运输、低空消费 4 个类别，涵盖农林作业、低空巡检、测绘勘查、低空物流、低空出行、城市治理、应急救援、医疗救护、低空旅游、航空运动 10 类应用领域。其中，能力清单含生产作业 99 个，低空运输 20 个，公共治理 45 个，低空消费 27 个。需求清单含生产作业 40 个，低空运输 2 个，公共治理 46 个，低空消费 7 个。

四川省政府办公厅印发《四川省加快推进 “人工智能 +” 一号创新工程实施方案》

“人工智能 +” 低空方面，《方案》明确，整合地理信息、构筑物等数据，构建低空空间立体数据底座。打造防汛抗旱等低空行业专用世界模型，逐步迭代为通用世界模型。着力提升低空智能终端产品感知、决策、管控水平。加快建设全省低空智联网，夯实一体化保障能力。面向工业巡检、物流配送等大尺度空间应用领域，打造一批标杆性示范场景。强化低空安全智能监管。推动 “农机 + 北斗” 模式应用，打造一批低空飞行农业装备和丘陵山区集群式装备应用场景。推动机器人（犬）与无人机场景部署，提升灾害感知精度和救援时效性。

行业观察

新疆阿克苏构建低空经济 “四链协同” 体系，货运无人机填补国内空白

新疆正加速发展低空经济，现存相关企业超 2500 家。在阿克苏地区，已形成教育链、人才链、产业链、创新链 “四链协同” 体系。其中，由吴光辉院士团队研发的 AKS-H 货运无人机（载重 1-1.5 吨） 填补了国内该量级空白，旨在构建 “县县达” 智慧物流网络。同时，当地植保无人机保有量约 4500 台，并成立了西北地区首个低空经济产业学院以破解人才瓶颈。

氢能动力技术获突破，无人机续航提升 2 倍以上，2030 年市场规模有望达 140 亿元

中国科学院大连化学物理研究所研发的 “高比功率阴极闭合式风冷电堆” 技术通过鉴定，可使工业无人机续航提升 2 倍以上。专家指出，这标志着低空氢能动力核心技术实现实质性突破，能更好适配复杂严苛作业环境。据机构预测，到 2030 年，中国氢能无人机市场规模有望突破 140 亿元。

庆为航空宣布完成数千万元融资

此轮融资由松禾资本领投、梅花创投跟投，资金主要用于加速高安全等级电传飞控计算平台和智能座舱显示系统的研发。据介绍，庆为航空 DAL A 级飞控产品 CTSOA 独立取证项目获得民航局正式受理，已进入设计批准审查阶段，后续产品将作为标准货架机载设备推广应用。庆为航空上一轮数千万 Pre A + 轮融资于今年 3 月宣布完成，由高瓴创投（GL Ventures）领投，老股东国泰君安创新投和钧山资本跟投。

应用落地

由飞行时代研制的增程式全倾转 eVTOL 首发产品 F2500ERF 首架机下线交付

F2500ERF 最大起飞重量 2.5 吨，有效载荷 500 公斤，满载航程 500 公里。F2500 系列产品融合增程式动力与全倾转旋翼技术，可用于空中交通、低空物流、应急救援等场景。该首发产品 001 架机交付后快速开展相关试验测试工作，即将放飞。002 架机正推进生产，即将下线。据悉，该公司于今年 3 月底宣布完成种子轮、天使轮融资，累计实现融资额超 5000 万元。

蓝源科技首签省级总代理，大载重无人机布局贵州山地市场

湖南蓝源科技与翎云科技签约，授权后者为其首个省级总代理（贵州），启动大载重无人机全国规模化布局。蓝源科技依托院士领衔的研发体系，已推出 100kg-400kg 大载重长续航无人机系列。此次合作旨在针对贵州山地特征，拓展物流、应急、农林等场景应用。其所在的雨花经开区已集聚低空经济企业 20 余家。

国际视野
美国 Archer 公司宣布其 “午夜”（Midnight）eVTOL 已进入阿联酋通用民航局（GCAA）限制类型证书（RTC）认证
Archer 是首家通过 GCAA 进入 RTC 认证轨道、并采用与国际航空框架相衔接的适航路径的 eVTOL 制造商，RTC 项目为 Archer 启动有限商业运营提供了明确路径。目前，Archer 与 GCAA 已在八个对商业运营准备至关重要的领域取得进展，包括飞行器认证、运行、维护、飞行机组培训、空域、垂直起降场、安保以及监管监督。