近日，省政府印发《数字湖北建设“十五五”规划》（鄂政发〔2026〕14号，以下简称《规划》）。现对《规划》出台背景、主要内容和主要特点解读如下：

一、出台背景

当前，以人工智能为核心的新一代信息技术加速突破，数智化正以前所未有的广度和深度重塑生产方式、生活方式和治理方式。大力推动数字技术创新和数字经济发展，高质量、加速度建设数字湖北，是顺应全球新一轮科技革命和产业变革的战略抉择，是推动我省经济转型升级、社会治理变革、民生保障改善和政府自身建设的现实需要。

按照省委、省政府工作部署，省数据局牵头编制了《规划》。编制过程中，充分评估“十四五”时期数字湖北建设情况，分析研判“十五五”发展面临的形势需求，组织开展规划实地调研、课题研究、项目衔接对接和专家评审等工作，并征求相关省直单位、市州、社会公众等意见建议，按程序完成宏观政策取向一致性评估、规划衔接审查、公平竞争审查、合法性审查和合规性审核等工作。《规划》经省政府常务会议审议通过后，由省政府正式印发实施。

二、主要内容

《规划》分为3个部分，以“数智赋能高质量发展、高效能治理、高品质生活”为主线，明确了“十五五”时期数字湖北建设的总体要求、重点任务和保障机制。

（一）明确总体要求

《规划》提出“十五五”数字湖北建设总体思路：以数字基础设施建设和数据资源价值释放为基础，以末端感知、网络互联、数据融通、算力共享、智慧应用、安全监管为支撑，以数智技术创新突破为动力，以数智赋能高质量发展、高效能治理、高品质生活为牵引，持续优化数字化发展环境，因地制宜发展新质生产力，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章提供强大动能。

明确了到2030年，建成全国数智经济发展高地、全国算网综合枢纽、国家数据要素综合试验区的目标，数智技术创新成为经济高质量发展的核心动力，数字基础设施能级大幅跃升，数据要素市场化价值化水平显著提高。从数字经济、基础设施、数智转型、数据要素等方面提出8项具体量化指标。

（二）部署十大重点任务

部署了10个方面32项重点任务举措，并对照重点任务设置12个专栏，系统推进《规划》任务实施。

一是推进数字基础设施前瞻布局。包括加快建设新一代通信网、有序建设算力基础设施、建设运营数据基础设施、推动传统基础设施升级等4条举措，构建＂网络＋算力＋数据＋感知＂一体化数字基础设施体系，夯实数字湖北建设底座。

二是释放数据要素价值。包括加强数据资源汇聚供给、健全数据流通交易体系、深化数据资源开发利用等3条举措，以国家数据要素综合试验区建设为牵引，推动数据要素市场化价值化。

三是增强数智技术自主创新体系效能。包括强化数智领域关键技术攻关、提升自主可控安全保障水平、构建产学研用深度融合创新生态等3条举措，强化数智技术创新供给。

四是壮大数智经济发展能级。包括实施数字产业倍增工程、促进人工智能和实体经济深度融合、发展数智经济新业态等3条举措，推动数字经济核心产业能级跃升和数智化转型扩面提质。

五是推动数智治理高效协同。包括统筹建设数智湖北＂一张图＂、推动政府治理智能化转型、提升数字政务服务效能等3条举措，以数智化提升政府治理效能。

六是构建普惠便捷数字社会。包括推动数字公共服务普惠化均等化、深化智慧城市和数字乡村建设、推进数字生活便捷化个性化等3条举措，让数字化发展成果更多更公平惠及全体人民。

七是赋能数字文化创新发展。包括提升数字公共文化服务水平、壮大数字文旅产业、加强文化遗产数字化保护传承等3条举措，以数智技术赋能文化强省建设。

八是建设绿色智慧的数字生态文明。包括建成美丽湖北一体化监测能力体系、推进数智技术在生态文明领域应用、推进数字化绿色化协同发展等3条举措，以数智化助力美丽湖北建设。

九是构建现代化数字安全治理体系。包括筑牢网络安全防线、构建数据安全屏障、强化模型安全管控、健全数字治理安全体系等4条举措，统筹发展和安全，筑牢数字安全底线。

十是优化数字化发展环境。包括深化区域协同与开放合作、推进适数化改革、营造一流数字营商环境等3条举措，为数字湖北建设提供制度保障和良好生态。

（三）提出保障措施

主要从确保党的领导贯穿数字湖北建设全过程全领域、统筹规划实施、强化资金要素保障、健全评价机制、加强宣传引导等方面提出措施，确保规划落地见效。

三、主要特点

（一）坚持战略引领，以“三大功能定位”统领数字湖北建设全局。《规划》围绕“为经济发展赋能、为社会治理增效、为人民生活添彩”三大功能定位，推动数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，明确建成“一高地一枢纽一区”的目标，将数智化作为发展新质生产力的核心引擎，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点提供数智支撑。

（二）突出底座先行，以“算力运力存力并重、算网存用协同”前瞻布局数字基础设施。《规划》坚持“算力、运力、存力”并重，注重“通算、智算、超算、边缘计算”统筹，强化“算、网、存、用”协同，打通感知、网络、算力、数据全链条，为各类数智应用提供坚实底座支撑。

（三）注重要素激活，以数据“聚、通、用、管”四个关键释放数据要素价值。《规划》聚焦数据“聚、通、用、管”四个关键，进一步夯实“末端感知、网络互联、数据融通、算力共享、智慧应用、安全监管”六大支撑，着力破解数据要素市场化配置体制机制障碍，充分释放数据要素价值。

（四）坚持融合赋能，以“数字产业化和产业数字化”两大板块壮大数智经济。《规划》把握“数字产业化和产业数字化”两大板块，大力推进实数融合特别是新一代信息技术与制造业、服务业深度融合，系统部署“人工智能＋制造”“人工智能＋现代农业”“人工智能＋服务业”等融合应用，同时统筹推进数智治理、数字社会、数字文化、数字生态文明建设，形成以数智技术创新驱动高质量发展、高效能治理、高品质生活的融合发展格局。

相关链接： 湖北省人民政府关于印发 《数字湖北建设“十五五”规划》的通知

原文链接： https://www.hubei.gov.cn/xxgk/hbzcjd/zcjdjgh/202609/t20260911_6011710.shtml

来源：湖北省人民政府官网