2026年8月18日，城市空中交通中的体系安全协同发展闭门研讨会在北京大兴临空经济区国际航空总部园举行。本次会议由中国航空学会城市空中交通工作委员会主办、低空经济资源网承办，中国瑞达投资发展集团有限公司、武汉达梦数据库股份有限公司、北京新航城建设实业发展有限公司提供支持。来自政产学研等领域的40余位行业代表围绕体系安全、适航规则与数据治理三大议题展开深入研讨。

中国航空学会副理事长、城市空中交通工作委员会主任委员殷时军先生首先致辞，希望大家利用好这次交流的机会，为城市低空交通运输安全健康发展贡献聪明才智，同时介绍了工委会重点推进的团体标准建设、供应链平台搭建、科技咨询服务等具体工作。

会议设置两个主旨报告，国研新经济研究院创始院长、湾区低空经济研究院院长朱克力教授在《从“修天路”到“福天下”：城市空中交通体系建设的关键路径》报告中提出，低空经济"七天赋"发展框架，即“顺天道、修天路、筑天网、造天车、保天险、育天骄、福天下”。朱克力教授指出，低空经济应自上而下整体规划与自下而上场景驱动相结合，呼吁将空域分类管理落到实处，强调安全能力正成为企业核心竞争力，为城市空中交通体系建设提供了系统性的思考路径。

武汉达梦数据库股份有限公司技术专家孙宝强在《筑牢安全底座，赋能低空智联：达梦数据库在城市空中交通体系中的实践与思考》报告中提出，城市空中交通规模化运行的核心挑战是从单机安全走向体系安全，实现人、机、企、空域、航线、站点、环境、规则八大要素的实时感知与协同响应。孙宝强介绍了达梦数据库基于民航领域百余个项目积累，正为城市空中交通体系的安全协同发展提供坚实的数据底座支撑。

研讨环节围绕三个议题展开：

议题一：安全管理新挑战

安全管理是城市空中交通规模化运行的底线。来自中国民航大学、四川省低空空域运行服务中心、华盛雷达、天津大学低空经济规划与应用研究院、鸿青通航、北京帝测、交控航空等单位围绕城市空中交通运行安全与飞行安全的风险分级管控展开讨论。与会专家认为，未来城市低空运行将形成"专业运行守底线、属地治理补短板"的双层治理结构，需按场景设定差异化的目标安全水平，体系安全大脑、低空数字靶场等新技术路径正在加速成熟。

议题二：适航规则中的主动安全与被动安全

体系安全的落地，离不开适航规则的刚性约束。讨论安全管理框架后，会议进一步聚焦适航规则。中国民用航空适航审定中心、北京大兴国际机场临空经济区管委会、中国汽车技术研究中心、交控装备、成都九霄云行等单位就主动安全与被动安全技术指标纳入适航规则的可行性进行了研讨。与会专家认为，适航审定及后续运行，可借鉴汽车行业“仿真—封闭场地—开放道路”三级测试体系，依托监管沙盒先行先试。

议题三：数据治理与行业规范协同

无论是安全管控还是适航审定，其底层逻辑都指向了数据。中国民航信息集团、中国联通智能城市研究院、奇安信科技集团、呼伦贝尔智能检测技术、高德地图等单位就数据流通与行业规范协同进行了专题研讨。与会专家指出，低空数据面临“量不够、散、不敢通”三重瓶颈，呼吁加快建立数据分类分级管理制度，探索“数据可用不可见”的流通模式，推动安全数据从“事后复盘”转向“事前预警”。

研讨会聚焦具体议题，围绕体系安全展开深入讨论，殷时军先生做会议总结中表示，本次研讨会凝聚了行业共识，城市空中交通工作委员会愿与各方携手，在标准建设与安全体系研究等方面开展深度合作，共同为低空经济高质量发展贡献力量。