【导读】杭州上城区创新推出“无人机非现场监管”模式，通过“巡航-识别-派单”的全程线上流程，实现了对工地违规行为的高效、精准管控。自试点以来，无人机累计巡航158次，在大量减少对企业干扰的同时，实现了102条问题线索的100%闭环处置，真正做到了“数据多跑路，企业少负担”。

夜深人静时，一架无人机悄然掠过上城区彭埠街道上空，敏锐捕捉到三官塘路一建筑工地深夜违规施工的画面。当时已是22时30分，该工地依旧机械轰鸣、车辆忙碌，违规施工场景被无人机完整记录，线索几分钟内便通过“大综合一体化”执法平台精准派单，全程无执法人员上门，却高效启动了执法程序。这场静悄悄的监管革命，正是上城区试点无人机非现场监管的生动缩影。

此前，工地监管依赖执法人员反复现场巡查，既耗费人力，又易干扰企业正常运营。今年6月，上城区综合行政执法局以彭埠街道为试点，构建“无人机巡航+智能识别+线索分派处置”的非现场监管体系，推动监管从“人跑腿”向“技巡航”转变。工作人员梳理夜间施工、渣土管理、扬尘控制等核心检查事项，让无人机单次飞行即可覆盖多项风险点，形成“自动巡航捕捉—智能识别预警—精准上门处置”的简化流程。

指挥中心的“建筑工地无人机综合飞一次”智慧驾驶舱成为监管“大脑”，技术人员通过大屏即可实时掌握全域工地动态。系统将工地信息转化为地图点位，量化飞行数据为监管指标，单次巡检平均耗时仅11分钟，效率远超人工。同时，系统能通过数据分析锁定高风险项目，实现监管资源精准投放。

该模式的一大创新是打破部门壁垒，实现“综合飞一次”。一架无人机的一次巡航能同时满足综合执法、住建、环保、消防等多部门监管需求，采集的问题线索统一推送至平台后，再分派至责任单位，形成全流程闭环管理。“出门‘一把抓’，回来‘再分家’。”工作人员形象地描述这种新模式。

截至目前，上城区综合行政执法局已处理市容环境问题19个、违法停车问题16个；区住建局已处理扬尘问题9个；彭埠街道已处理渣土出土问题31个、夜间施工问题19个。无人机累计巡航158户次，减少企业干扰948次，102条问题线索100%闭环处置，实现了“数据多跑路，企业少负担”。某建筑工地负责人表示，无人机巡查几乎无感，却倒逼企业更自觉遵守规定。杭州市综合行政执法局相关负责人称，将持续拓展无人非现场监管覆盖范围，打造更多“无感”检查场景。

来源：杭州日报