本期导读

今日低空领域政策利好集中释放，国家级 “十五五” 规划明确将低空经济列为新兴支柱产业，上海、甘肃等地同步出台相关产业规划及实施方案，民航局、国安部分别就空管安全、网联无人机安全提出管理要求。行业层面，2026 城市低空经济 50 强榜单发布，深圳登顶首位。应用端覆盖产业基地投运、应急救援、防汛减灾等多元场景，国际合作与企业出海动态活跃，资本端松正航空动力完成数千万级 A 轮融资，行业整体保持快速发展态势。

宏观政策

国新办举行 “开局起步‘十五五’” 系列主题新闻发布会

会上介绍，“十五五” 时期，工信部将加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等新兴支柱产业，推动量子科技等未来产业成为新的经济增长点。加快卫星网络与地面通信网络深度融合，推动网络向空天地海一体化全域覆盖拓展。创建国家新兴产业发展示范基地，聚焦航空航天等新兴产业重点领域，打造一批引领新兴产业发展的标杆。

交通部发布 12 项交通强国建设试点典型案例

8 月 25 日，交通运输部在 2026 年加快建设交通强国大会上发布 12 项交通强国建设试点典型案例。其中 3 项案例与低空经济相关：江苏 “AI + 智慧路网” 智护高速公路平安通畅，部署无人机巡查机构成立体感知矩阵，已在全国 30 余条高速推广；构建长三角 “陆海空天” 一体化海事监管体系，常态化开展跨辖区空中巡航搜救；浙江打造全域统计核查体系，将向低空经济等新兴赛道延伸统计监测制度。

民航局空管办全面修订《民用航空空中交通管理运行单位安全管理规则》

为提升民航安全管理水平，进一步推动空管安全管理体系建设、推动行业高水平安全，民航局空管办全面修订《民用航空空中交通管理运行单位安全管理规则》，形成《民用航空空中交通安全管理规定（征求意见稿）》。文件包含总则、机构和人员、民航空管安全管理、安全生产教育和培训、安全信息和文档的管理、监督检查、法律责任、附则共 8 章 48 条。从事民用航空空中交通管制服务、航空情报服务、通信导航监视服务、航空气象服务、告警和搜救服务，适用本规定。从事规定服务的通用机场和飞行服务站可根据实际情况参照执行。意见反馈截止日期为 9 月 27 日。

国安部警示网联无人机安全风险，提出五项防护筑牢防线

国家安全部近期发现并处置多起境外间谍情报机关渗透网联无人机平台案件。针对技术防护盲区、权限管理模糊等四大安全隐患，国安机关提出严把认证关、加密数据链等五项防护建议，要求运营方落实主体责任，有效阻断恶意攻击，保障低空经济安全发展。

上海市政府印发《上海市加快推进新型工业化构建现代化产业体系 “十五五” 规划》

《规划》明确，发展壮大民用航空装备，推动 C909 系列化、C919 量产、C929 研制，突破航空发动机、机载系统、复合材料、航空制造装备等关键配套，加快培育本土大飞机和低空装备产业链。强化工业互联网、人工智能、车联网、低空经济等领域的网络安全和数据安全。围绕人形机器人、商业航天、低空经济、清洁能源等领域，打造一批场景试验场，加速创新产品迭代和商业化。科学规划无线电频谱资源，适时布局低空信息基础设施，构建低空智联网。深化建设长三角算力枢纽，共同培育低空经济、卫星互联网、具身智能等未来产业场景。

上海市政府办公厅印发《上海市战略性新兴产业发展 “十五五” 规划》

提出到 2030 年，战略性新兴产业增加值达 2.1 万亿元，工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重达 50% 以上。《规划》明确，有序开展低空经济应用示范场景培育和推广，拓展低空生产作业和公共治理应用，丰富文旅运动等消费业态，逐步释放低空物流潜力，稳慎发展低空交通出行。围绕先进低空飞行器、低空装备关键部件、低空基础设施三个方面提出重点发展方向，其中包括研发大载重、长航时新型垂直起降航空器，支持复合翼、倾转旋翼等新构型低空航空器；突破高能量密度航空动力电池、高功率密度电机、高可靠飞行控制等核心技术；有序推进低空公共航路划设，加快建设低空智能网联系统。

甘肃省政府就业促进和劳动保护工作领导小组办公室印发《甘肃省稳岗扩容提质行动实施方案》

《方案》明确，深入实施 “人工智能 +”“数据要素 ×” 行动，加快制造业数智化转型，围绕重点行业领域推进人工智能赋能行业应用，扩大数据标注员、人工智能训练师、算法辅助、算力服务、数字内容生产等新职业新工种需求。加快国家数据基础设施（甘肃）区域功能节点建设，实施未来产业创新发展行动，抓好生物制造、氢能装备、同位素应用等项目建设，培育壮大低空经济，培育更多新职业、新业态、新模式。

行业观察

城市低空经济 50 强再洗牌：榜首易主，分化开始了

每日经济新闻・每经智库、城市进化论与火石创造联合编制《城市低空经济 “链接力” 指数（2026）》，揭晓最新城市低空经济 “链接力” 指数 50 强，并同步公布四大细分指数评价结果。这是连续第三年对全国近 300 座城市低空经济发展水平进行综合评价。根据最新《报告》，深圳超越北京，登顶全国低空经济 “第一城”；上海、广州、苏州、成都、南京、西安、合肥、杭州亦跻身前十，共同组成低空经济发展第一梯队，成为各大区域低空经济发展的引领者。

“应急使命・2026” 重特大森林火灾扑救新质救援能力无人机科目现场比测在重庆市梁平区正式启动

此次活动由应急管理部、重庆市政府主办，重庆市应急管理局、梁平区政府联合组织实施，聚焦装备实战效能开展对标测试，通过量化评分、实景实测的方式，检验适配森林火灾处置场景的无人机及配套技术装备。比测设置火场数字沙盘构建、无人机态势感知能力、救援现场空域管理三大核心科目，全国多家技术单位携全套自主软硬件装备参测。实现低空安全全链条闭环检验，覆盖雷达、光电侦测到反制压制、网捕拦截一体化装备，实景实测侦测、预警、处置全流程。

四川松正航空动力宣布完成数千万级 A 轮融资

由九洲君合、连界启辰、远致富海联合投资。据悉，今年 5 月，松正航空动力正式签约落户四川成都双流经开区。目前成都二期基地正在建设中，涵盖航空级中试产线与环境试验室。团队已扩充至百人以上，覆盖电机、电控、系统、软件、适航与试验验证各环节，合作机型超 20 款，实飞机型 7 款，构型覆盖倾转旋翼、复合翼、多旋翼等技术路线。

应用落地

由航天飞鸿公司投资建设的延庆无人系统产业基地一期项目正式开始运营

产业基地一期总投资 8.3 亿元、占地 90 亩，涵盖中程、近程及超近程无人系统数字化生产线，建成无人系统大数据中心、仓储物流中心、装备培训及维修保障中心。同时，产业基地设立信息网络与指挥链路，可与北京永丰无人系统创新研发中心、内蒙古达茂旗航天 091 基地互通互联，打造 “体系设计 - 智能制造 - 平行试验” 三位一体的无人装备研制试验产业链。
四川翼龙应急通信无人机飞赴西藏灾区开展通信保障

8 月 26 日，针对西藏吉隆口岸泥石流灾害应急救援需求，四川省应急管理厅紧急调派翼龙应急通信无人机执行跨区域增援任务。该无人机于 26 日 18 时 18 分起飞，预计 27 日 2 时抵达任务空域，将快速开展灾情勘察、应急通信保障等工作，为地面搜救、应急通信提供空中技术支撑。

浙江杭州市临安区采用 “一网统飞” 无人机执行气象预警喊话任务，为山区防汛减灾提供有力保障

目前，临安区已建成 2 部 X 波段雷达、231 个区域自动气象站和暴雨短临预报系统，可实现分钟级降雨监测与小时级精细预报。气象实况数据与 789 路 “天目慧眼” 监控视频深度融合，能实时锁定高风险区域。依托 “一网统飞” 低空综合治理平台，全区布设 48 个自动起降无人机机巢，配备 63 架行业级无人机，作业覆盖面积达 1300 平方公里，可即时开展预警喊话，以精准预报预警叠加现场喊话提醒，帮助市民游客第一时间知晓风险、主动避险。

国际视野

俄罗斯阿穆尔州与中国合作方研究推进货运无人机港项目，以及通过阿穆尔河大桥开展无人驾驶汽车运输的计划

据介绍，阿穆尔州正在与中国有关部门协调关于在跨境物流中引入无人机的实验。目前正在为实验挑选无人机系统类型，俄罗斯公司 “极光 BAS” 已被选为无人机港的运营商，并邀请相关企业和俄罗斯各地区在该领域交流经验与合作。俄罗斯远东农业大学去年成立了无人驾驶系统发展科学中心，今年 4 月启动了俄中农业无人机工坊，以培养专业人才。

亿航白鹭在日本大阪 "SBI 舞花火" 十周年庆典上，成功调度 4000 架编队无人机完成演出，刷新日本无人机编队表演规模纪录

此次演出由亿航白鹭与日本娱乐平台 TryHard Holdings、当地执行方 SKYTEK 合作完成，也是三方此前签署战略合作框架下的首次实践。此次合作形成一套 "中国技术 + 全球平台 + 本地合规" 的出海范式，其中，亿航白鹭提供核心编队技术与算法，TryHard 提供顶级娱乐 IP 与流量入口，SKYTEK 负责当地空域合规与落地执行。

韩国国产自杀式无人机海上试飞失败

据韩联社 26 日报道，韩国海军 25 日在韩国南部海域进行国产自杀式无人机海上作战测试，两次放飞均以无人机坠海告终。韩国国防科学研究所相关负责人说，这款无人机在进行海上测试前，已完成 30 余次地面飞行测试，表现稳定，但海上风浪大时，船体摇晃可能引发设备参数匹配异常，造成试飞失败。据韩联社报道，这款无人机翼展 3 米，配备反电子干扰技术，可同时执行侦察、监视和打击任务。