本期导读

今日低空领域政策端、应用端、产业端均有重要动态。国家级政策层面，国务院印发《国民健康 “十五五” 规划》，明确有条件地区可开展航空医疗救护；福建、湖南分别推出省级相关政策，支持低空经济与城市更新融合、将低空经济相关产业基础设施纳入专项债券资本金正面清单。应用场景覆盖应急救援、城市治理、能源巡检、跨境拓展等多个领域，多个案例展现低空技术的实用价值。产业数据方面，湖南上半年智能无人飞行器制造销售收入同比增长 21%，显示相关产业增速亮眼。

宏观政策

国务院印发《国民健康 “十五五” 规划》

《规划》围绕优化全人群全方位全周期健康服务、持续筑牢高水平卫生健康安全屏障、加快完善优质高效整合型医疗卫生服务体系、着力培育卫生健康高质量发展新动能、深入推进以健康为中心的高效能治理等 5 个方面，部署了 24 项重点任务。同时，提出了高品质健康服务、高水平卫生健康安全、卫生健康服务体系现代化建设、面向人民生命健康的重大创新、公立医院改革与高质量发展等重大工程和项目，以及 “十五五” 时期医疗卫生资源配置指导原则。其中明确，提高急诊急救和血液保障能力。完善院前医疗急救标准规范，畅通院前院内一体化绿色通道，强化信息连接贯通，推行急诊急救一体化建设。有条件的地区可开展航空医疗救护。

福建省政府印发《福建省 “十五五” 城市更新规划》

《规划》明确，拓展数智赋能应用场景。推进城市全域数字化转型，加快 CIM 平台全面建成投用，夯实城市数字底座和空间地理基础数据库，拓展 “CIM+” 多领域场景创新应用，推动建筑信息模型（BIM）数据成果向 CIM 平台的汇聚和应用。统筹布局建设城市物联感知设施，大力发展 “人工智能 +” 城市治理，以数智化赋能城市更新全生命周期管理。加强人工智能、低空经济、无人技术在存量空间更新改造、工程安全监管、市政设施运维、基层治理等领域的融合应用。

湖南省财政厅等四部门印发《湖南省财政金融协同促内需若干措施》

《措施》明确，将工业互联网、算力基础设施等新型基础设施，以及数字经济、低空经济等相关产业基础设施纳入专项债券资本金正面清单。用足用好 “自审自发” 试点政策，加快专项债券资金使用和项目建设进度，以政府投资带动民间投资。加快未来产业基金、产业链基金、重大产业项目基金和大学生创业基金落地，建立 “投贷担” 联动工作机制，定期发布基金投资企业 “白名单”，引导社会资本跟进和银行贷款接续。

行业观察

湖南上半年经济数据公布：智能无人飞行器制造销售收入增长 21%

据湖南日报报道，国家税务总局湖南省税务局数据显示，上半年全省涉税经营主体开票销售收入 3.73 万亿元，同比增长 2.6%。其中，与低空经济及高端制造相关的产业表现突出：上半年新一代信息技术产业销售收入达 1543.6 亿元，同比增长 25.7%。具体来看，产业链上游，电子器件制造业销售收入 413.4 亿元，增长 8.5%，其中以锂电池正极材料为代表的电子专用材料制造业销售收入 378.3 亿元，增长 66.1%；产业链中游，计算机整机制造、光电子器件制造、显示器件制造分别增长 107.6%、25%、10.7%；产业链下游，智能消费设备制造业占比小但增速快，其他智能消费设备制造、可穿戴智能设备制造、智能无人飞行器制造销售收入分别增长 79.6%、49.8%、21%。

广西气象部门多级联动，构建 “网格实况 + 现场实测 + 预报预警” 全链条保障体系，有效提升低空救援气象服务精准度，全方位护航低空抢险工作

自治区气象装备中心在现场布设便携式激光测风雷达，实时捕捉低空风速、风向变化，同步完成现场通信网络调试，保障探测观测数据稳定回传，补齐常规观测低空监测短板。自治区气象数据中心结合自研分钟级多波段雷达回波拼图、公里级、百米级多源融合实况产品、低空大气三维云实况等精细化产品，动态研判空域天气演变态势，有针对性地提供航空器起飞与飞行航线的气象风险预警。

应用落地

英武智能宣布其在欧洲的首个飞行体验中心落地波兰，同步完成 S-ZERO 电动垂直起降飞行器的欧洲区域载人首飞，现场签署首批 40 台采购订单

此前，S-ZERO 已于今年 6 月获得欧洲首张《民用航空器登记证书》（Certificate of Filing）。据介绍，波兰英武飞行体验中心将承担产品演示、用户培训、售后支持等综合职能。首批订单包括 20 台 PLUS 版与 20 台 MAX 版，将率先用于波兰及周边国家的低空旅游、飞行培训和个人娱乐，开启欧洲低空经济的本土化实践。

柳州建成 160 余个 “路灯杆停机坪”，无人机续航提升至 3 小时

为破解无人机续航短板，柳州市在交通信号灯等设施上建成 160 余个无人机驿站。无人机可在此停靠充电，使其从仅能飞行 30 分钟的移动巡查工具，转变为可持续工作 3 小时的固定监控节点，有效填补了国道、省道上的监控盲区。

显示巨头利亚德联手中电科二十七所，共筑低空安全防护与反无体系

全球视效科技领军企业利亚德与中国电子科技集团公司第二十七研究所正式签署战略合作协议。双方将聚焦 “低空安全防护装备技术的联合开发” 与 “反无领域科技成果的联合转化” ，旨在推动低空安全产业化发展。利亚德将发挥其作为全球 LED 显示龙头在 “显示 + AI + 空间计算” 全息感知体系、智能传感、数据可视化及全球营销网络方面的优势。
中电科二十七所则在低空探测、反无人机系统等军工领域拥有核心专利与技术积淀。

在云南省红河州建水县深山中，无人机在全程无 4G、5G 信号且无地面差分定位辅助的条件下，直连卫星完成输电线路自主巡检

据介绍，此次作业依托自研系统，成功打通 “地面站 — 卫星 — 无人机” 直连信号通道，攻克无信号区巡检难题，精度达实用化水平。这套技术打破了此前巡检无人机必须通过遥控器连接才能飞行的限制，在无信号区也能实现自主巡检。云南约 4500 公里输电线路位于无信号山区，使用该技术后，至少 90% 以上的区域可实现无人机自动巡检。

大疆无人机 10 秒响应雪崩救援，热成像助力黄金 20 分钟搜救

大疆最新案例显示，其 Dock 3 + Matrice 4TD 自主无人机系统在法国阿尔卑斯山雪崩救援中发挥关键作用。系统可在接警后 10 秒自动起飞，通过实时影像与热成像功能，帮助指挥中心在救援队抵达前快速评估现场、定位幸存者，为争夺 “黄金 20 分钟” 救援窗口提供了至关重要的信息优势。

无人机 + 动力舟桥立体救援广西洪灾，11 小时转移超 6000 名师生

在广西贵港内涝救援中，科技装备构建了空中与水面协同的 “生命线”。广西北投低空公司的无人机投放物资超 12 吨并完成夜间热成像搜救；中国安能的动力舟桥单次可运载 500 人，在 11 小时内成功转移师生超 6000 名，最终助力 8000 余名师生全部安全脱困。此次行动展现了无人机、智能舟桥等装备在应急抢险中的关键作用。

长春落地 “无人机 + 无人车” 接力配送，区域企业从代理商转型研发掘金低空经济

长春净月高新区已试运行 “无人机 + 无人车” 智慧物流系统，实现快递、外卖、医疗样本等物品的快速协同配送，将过去几十分钟的陆路运输缩短至十分钟内。该案例展示了低空经济在城市场景中的具体落地模式。

运营模式：系统采用 “无人机支线运输 + 无人车末端配送” 的接力方案。无人机从起点站装载货物，飞抵几公里外的无人机机场驿站后，由无人车完成 “最后一公里” 配送，形成无缝衔接的自动化物流链路。

实施企业：系统由吉林省本土企业翼启飞科技有限公司研发运营。该公司成立于 2016 年，已成功从无人机代理商转型为国家级高新技术企业，拥有 30 多项专利。其研发的配送无人机单台最大载重达 160 公斤，配送距离约 7 公里，并适应高海拔与低温环境。

多元应用：除物流外，该公司技术已应用于多个场景：

“无人机 + 巡检”：搭载变焦与热成像镜头的无人机用于林火与城市隐患巡查，效率较人工提升 10 倍。
高空楼宇清洗：无人机搭载清洗装置，效率达每小时 500 平方米以上，是人工清洗的五倍，且安全性更高，正从试点走向规模化。
绍兴发布低空治理 “城市样本”：登记无人机 2.2 万架，打造 “户籍化” 管理 + 601 名 “飞警” 专业队伍

绍兴作为国家级通航产业综合示范区，其低空经济活动高度活跃（年飞行 16 万小时，月均起降 4 万架次），面对 “飞得好” 与 “管得住” 的双重挑战，当地公安系统创新构建了一套系统性治理模式，为城市级低空安全管理提供了可复制的实践样本。

“户籍化” 源头管理：创新推行无人机 “一机一码” 全场景 “户籍化” 管理模式，要求实名登记。截至 6 月底，全市已登记无人机 超 2.2 万架、飞手近 2 万人，从源头实现可追溯。

科技防御体系：构建全域感知网络，布建 1648 个报文解析基站、1 万余个物联网射频基站及 108 套 5G-A 通感设备，年均侦测量提升 300 倍以上，累计预警违规飞行 55 万余架次。

专业 “飞警” 队伍：打造了一支由 601 名持证 “飞警” 及 1033 名 “空中义警” 组成的专业力量，并推动警用无人机在 16 个派出所开展 “1+6+X” 场景应用试点，实现 “分秒级响应” 的实战效能。

高效审批与服务：改革审批机制，实现飞行申请快速审批（可缩至 1 天）。同时，通过划定 404 块管制空域、评估适飞空域、制定应用场景目录等方式，为 25 个 “低空 +” 场景提供全链条保障服务 6.6 万次。