本期导读

今日低空领域政策端动作密集，国家层面出台气象灾害防御规划明确低空气象保障要求，甘肃、福建分别从就业促进、人工智能赋能制造维度布局低空经济发展。应用端成效显著，云南省级 “一网统飞” 平台、扬州 “一飞四报” 监管机制、湖南无人机乡村实训基地等案例落地。资本端 3 亿元低空产业基金设立，国际领域丰田与 Joby 合资推进 eVTOL 量产、NASA 完成关键安全测试，全链条呈现多元发展态势。

宏观政策

国务院印发《教育发展 “十五五” 规划》，对 “十五五” 时期加快建设教育强国作出部署

对 “十五五” 时期加快建设教育强国作出部署。《规划》明确，优化终身学习公共服务，提升国家智慧教育公共服务平台终身学习中心服务水平。开展京津冀、长三角、粤港澳大湾区学分银行应用试点。开展产业工人技术技能提升行动。聚焦提升在职人员职业适配性，围绕智能制造、低空经济、智慧交通等 20 个左右重点行业领域打造一批精品课程。推动普通高校、职业学校和开放大学开展职业培训，每年培训 5000 万人次以上。推动有条件的地区贯通省市县数字学习网络。培育一批学习型社区。

中国气象局印发《国家气象灾害防御规划（2026—2030 年）》

《规划》明确，加强江河湖泊水库气象监测预报预警协同，构建空天地一体化气象灾害监测网，加强信息实时共享，发展针对中小河流、复杂下垫面的高分辨率陆气耦合数值预报模式，提高区域性强降水、气象干旱等预报空间精细度、延长预见期。深化相关行业气象灾害防御。实施分灾种、分路段、分航段的交通运输风险监测预警与动态防控，加强内河水上客运、观光游船极端天气预报预警服务。推动气象观测网络与低空通信、导航等设施同步建设，强化低空气象保障。

甘肃省政府办公厅印发《甘肃省就业促进 “十五五” 规划》

《规划》明确，因地制宜发展新质生产力，加快建设数智甘肃，做强算力枢纽，推动数字经济发展壮大，做好数字化转型中岗位挖潜扩容。发展壮大新材料、生物医药、电子信息、低空经济、商业航天等新兴产业，前瞻布局氢能、生物制造、核技术及应用等未来产业，探索典型应用场景、可行商业模式，开发更多新职业和新岗位。

福建省工信厅等八部门联合印发《福建省 “人工智能 + 制造” 行动计划（2026-2028 年）》

《计划》明确，围绕发展壮大人工智能与机器人、生物医药、节能环保、低空经济、光电等 5 个千亿级新兴产业集群以及布局未来产业集群，推动人工智能赋能新兴产业和未来产业加快前沿技术开发和产业化应用。构建低空智能交通管理大脑，保障无人机物流、巡检及载人飞行的安全高效运行。引导智能装备与工业软件协同创新、迭代升级，推动人工智能赋能工业母机、工业机器人、能源装备、船舶以及低空等工业产品和装备。

行业观察

东莞控股签约设立 3 亿元低空经济产业基金，聚焦无人机及 eVTOL 产业链

在东莞松山湖科技金融集聚区开园仪式上，东莞控股联合相关方发起设立总规模 3 亿元的低空经济产业基金。该基金将依托本地高端制造优势，重点投资无人机、eVTOL 整机及其核心零部件等产业链关键环节，旨在以资本推动技术转化与企业孵化，助力区域低空经济产业化发展。

湖南县域打造无人机实训基地，培育 “飞手” 月薪过万，探索 “培训 + 产业” 模式

在湖南长沙县，无人机正成为重要的 “空中新农具”。当地引入企业打造了首个无人机场景应用实训基地，培训学员从事农林植保、竹木吊运等作业。持证飞手月均薪资可达 1 万至 1.2 万元。报道指出，中国农用无人机保有量已超 30 万台，占全球总量一半以上，应用场景正从植保向耕种管收全流程延伸。这种 “培训 + 服务 + 产业” 的模式，不仅为乡村培育了实用人才，每年还可为村集体增收数万元，展现了低空经济与乡村振兴融合的县域实践。

应用落地

云南建成省级 “一网统飞” 平台，集约化破解低空城市治理难题

为破解低空城市治理中平台重复建设、数据孤岛等痛点，云南省创新构建全省统一的 “一网统飞” 低空城市治理服务平台。该平台采用 “省级统建、州市使用” 模式，集成了 9 大功能模块和 190 余种共享 AI 算法，支持一机多部门复用。目前已在禄丰、泸水等地投用，据测算可为单个县市节约超 1000 万元的硬件投资，并大幅提升巡检与问题处置效率。规模化应用也牵引了本地 6 款高原无人机的研发与优化。

江苏扬州市低空飞行服务中心正式面向全市低空运营人推出 “一飞四报” 服务

据介绍，扬州市低空飞行服务中心自 2025 年 6 月开放服务以来，已实现低空有人与无人驾驶航空器一体化管理。该 “一飞四报” 服务是中心对辖区低空飞行实施动态监管的核心工作机制，要求各运营人按规定渠道及时报送次日计划、当日申请、起飞动态及结束动态四个节点信息，便于值班人员快速研判异常、协同处置。通过 “一次飞行、四次关键节点报送” 的闭环管理机制，实现低空飞行 “起飞即跟踪、落地即闭环”。

国际视野

丰田汽车公司与美国 Joby 公司宣布成立合资企业，共同推进电动垂直起降（eVTOL）飞行器的商业化生产

该合资企业总部位于美国加利福尼亚州，丰田持股 51%，Joby 持股 49%。此次合作旨在整合 Joby 在电动航空领域的技术积累与丰田长期在汽车制造中形成的 “丰田生产方式”，重点提升 eVTOL 量产过程中的生产效率、产品质量与成本控制能力。双方表示，合资公司将首先开展认证审查所需原型机的试制工作，并为未来市场需求增长提前布局产能扩张。据悉，这是丰田首次以制造合作伙伴身份进入 eVTOL 领域，此前其主要以投资者角色参与。

NASA 完成关键 eVTOL 坠毁测试，主体结构完好支撑安全认证

美国国家航空航天局（NASA）近日完成了第二轮 eVTOL 机舱坠毁试验。与 2022 年首次测试出现顶部塌陷不同，本次测试模拟了更真实的 10° 偏航姿态坠毁，从 10.6 米高空释放的全尺寸复合材料机舱主体结构基本保持完好，舱内假人得到有效保护。该测试为美国联邦航空管理局（FAA）的认证提供了关键数据，并为行业通过优化吸能结构提升安全性指明了方向。