飞机运动赛事活动办赛指南

第一章 概述

为进一步加强对全国飞机运动赛事活动的监督管理，保护赛事活动参与者的合法权益，确保飞机运动的持续健康发展，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、国家体育总局的有关规定，特制订《飞机运动办赛指南》（以下简称“办赛指南”）。

本办赛指南适用于在我国境内（不含香港、澳门、台湾地区）举办的飞机运动赛事。本指南所称飞机运动是航空体育运动的分项之一，其小项包括轻型飞机运动、直升机运动、滑翔机运动、特技飞机运动。

第二章 赛事发布

体育总局航管中心每年度初期将在中心官网和中国航空运动协会网站发布当年将要举办的赛事活动目录，同时向社会发布赛事活动申办公告，公示赛事活动规模和名称等信息。有意向承办赛事的单位按照公告的要求准备相关申办资料。

第三章 赛事申办

一、评估

拟承办单位应对竞赛活动有一定了解，对于竞赛场地、空域等特殊条件先做好初期自我评估，通过电话咨询或邀请主办单位提前考察竞赛环境，基础条件满足办赛要求后再进入申请承办赛事阶段；

二、国内赛事承办

承办全国性赛事，需向航管中心或中国航空运动协会提出承办赛事活动的意向申请，并递交相关资料，内容应包括：

（一）承办单位资质证明；

（二）《举办高危险性体育赛事活动申请书》；

（三）承办、协办等相关支持单位简介；

（四）拟定的比赛主会场平面图和功能区介绍、空域审批函件、拟举办地3年内的同时期气象情况说明（特别是风向、风速、降雨等内容）；

（五）比赛器材、设施、标志等保障情况说明；

（六）比赛后勤保障情况介绍（包括餐饮、住宿、服装、车辆、志愿者等）；

（七）赛事活动方案，包括日程安排、风险评估、交通疏导、安全保卫、消防救援、医疗卫生、地面应急预案等；

（八）宣传方案（网络、新闻媒体、舆情防控等）；

（九）满足赛事正常进行的资金保障方案和支出明细。

三、国际赛事申办

计划在国内申办国际性赛事活动，应详细阅读发布在官方网站的赛事申办公告，并配合赛事主管单位按照国家体育总局和有关部门外事要求进行申报和办理相关手续。

四、考察

申请单位所递交材料进行初审合格后，中国航协将派出考察组对申请单位和机场进行现场考察。

（一）考察准备

1.中国航协指派考察小组（1-2人），与申请单位确定考察事宜。

2.申请单位准备工作

（1）与中国航协考察小组共同确定考察日程；

（2）准备气象介绍，包括：近5年风力、风向和降水数据资料，气象专家介绍当地气象变化特点，以及其他气象重要资料；

（3）赛事期间消防、医疗、气象保障方案；

（4）机场和空域相关情况介绍、文件资料；

（5）竞赛期间住宿和车辆保障计划；

（6）飞行表演计划；

（7）其他需要说明的材料。

（二）考察内容

1.政府支持力度。要求提供市/区级以上人民政府或省级体育主管部门出具的正式红头文件，明确是否参与主办、承办，以及是否参与组织保障工作；赛事是否纳入地方政府年度重点文化体育项目或相关发展规划，是否有明确的成立赛事筹备领导小组方案和筹备部门职责；地方体育局是否参与和配合。

2.赛事组织与运营能力。

（1）有完整、可操作的赛事组织方案，组委会机构设置合理、责任清晰；与文旅展教等方面设有明确的融合措施，设置有消费场景或促进消费路径；有明确的赛后评估和相应指标。

（2）是否具有办赛经验。

（3）有完整、系统的市场开发计划，可操作性强；有明确的潜在合作伙伴；有直接的市场开发经验和成功案例。

（4）赛事宣传方案完整、角度多元、终点清晰，覆盖赛事全过程；宣传内容丰富；渠道涵盖官媒、社媒、自媒，有直播计划；有舆情监控预案，可操作性强；预算中有宣传的专门列项。

3.经费保障情况。经费已高度落实，且具备市场开发和风险兜底能力；赛事财务风险极低。预算列项详细、清晰、科学、合理，涵盖全部办赛成本，且留有余量，与赛事组织方案高度吻合。

4.场地设施与配套条件。

（1）跑道能够完全满足比赛需要，周围净空条件良好，有机库、停机坪、塔台、洗手间、就餐区、休息区、裁判室、隔离室、准备室、直播室等配套，具有飞机用汽油和航气储存条件和资质。

（2）与当地空域管理部门和其他空域用户关系良好，具有协调保障竞赛专用空域能力。

（3）区位交通便利，通过主要交通方式可较好抵达。

（4）接待能力较强，住宿容量充足、档位丰富、近且集中，有专属优惠；餐饮选择多样，能够安全高质量供应。

3.气象情况。计划举办赛事期间的气象是否符合目视飞行标准，预测具备可飞天气天数是否满足赛事最低需求。

4.安全保障能力。

（1）安保方案、应急预案、熔断方案、应急演练方案内容充分，能够明确反应安保工作机制；当地政府参与赛事安保、消防、医疗、气象保障工作。

（2）预算中包含购买飞机赛事专项组织责任保险列项，保额充足合理。

5.办赛理念与承办地相关发展战略融合，将赛事与本地独有的产业、文化、科技或旅游等资源深度融合，具备打造精品赛事标签能力；在提升参赛和观赛体验方面有安全、可操作的设计。

6.对区域航空体育事业发展有积极的完善作用，具有一定的区域带动效应。

（三）考察工作安排

1.场地现场考察

2.工作会议

五、技术论证

考察结束后，考察小组对考察结果实事求是地进行技术论证，对申请单位的基本条件、安全保障的必要条件以及其他相关重要内容进行初步评估，并以书面形式给予初步评估意见。如申请单位不具备承办条件的，应明确指出相关情况。申请单位可根据初步评估意见进行整改，待完成整改后提交整改情况说明，并申请重新考察和评估。如申请单位在当年不能完成整改，则需在完成整改后重新递交承办申请。

六、赛事承办单位的确定

经考察认为申请单位具备举办相关赛事基本条件的，按如下程序确定赛事承办单位：

（一）根据赛事活动公告要求，提交承办赛事申请书等相关文件。

（二）航管中心组织赛事评审，通过评审且得分最高的申请单位被确定为承办单位，对外公告。

（三）公告期满无异议，签订赛事承办合同书。

第四章 赛前准备工作

七、人员准备

中国航协与承办单位共同成立竞赛组委会，双方按赛事承办合同分工，各自履行职责。中国航协负责按赛事承办合同书中有关条款确定运动员、竞赛工作人员名单，并邀请有关嘉宾领导。

（一）运动员

中国航协在官网发布报名通知（邀请信）和竞赛规程（赛事公告），符合条件的运动员自愿报名参赛。中国航协根据报名通知要求确定参赛人员。

（二）竞赛工作人员

竞赛活动工作人员、裁判员由中国航协指派参加。承办单位需根据中国航协需求提供部分当地工作人员和志愿者。

（三）邀请领导、嘉宾、媒体及相关人员

与会领导与嘉宾名单由主办单位与承办单位共同确定。

邀请媒体记者根据资金条件、承办单位需求以及主办单位关于经营开发、宣传等规定，由主办单位与承办单位共同确定。

八、器材准备

竞赛活动用飞机和竞赛器材，由中国航协根据主承办双方确定的赛事方案和赛事承办协议统筹安排和调用。

（一）竞赛飞机

根据赛事承办协议约定事项，中国航协负责按照自有资产优先、飞机维护状态性能优先、就近安排的原则租赁和调用竞赛用飞机。租用飞机由承办单位与飞机租赁公司签订飞机租赁协议，签订飞机参赛有关事项同意书。允许运动员自备飞机参赛，承办单位应为所有参赛用机提供驻场便利条件，不得对此额外收费。中国航协负责审查所有参赛飞机的证照，并组织飞机进行现场适航检查。

（二）准备竞赛器材和油料

竞赛所需器材和油料，由中国航协确定标准和数量，承办单位负责准备。

（三）确定飞机和器材运输方案

1.承办单位根据协议内约定的参赛飞机规模、型号和主承办双方共同确定的赛事方案，与在中国航协完成了飞机资质审核的飞机租赁公司确定飞机运输、调机、使用、租用或借用的具体方案。

2.运动员自带飞机，自行负责运输；

3.为确保设备安全，精密仪器和设备应由工作人员随身携带，或装箱密封（如测风仪、电台、对讲机、GPS等）。

九、技术准备

（一）中国航协确定所有工作内容，承办单位根据中国航协列出的工作清单成立工作组、制定筹备工作节点，接受中国航协监督和指导。

（二）飞行空域申请

1.竞赛所需空域，由承办单位根据赛事需求负责向相关空域管理部门申请和保障，并须于距赛事开幕15日前召集当地空域管理部门和相关空域使用部门共同召开竞赛空域专项协调会，明确赛事空域保障空间和时间范围、各部门协调使用空域方案。

2.有外籍飞行员参加的国际活动，由中国航协负责向联合参谋部报批，申请时间需提前3个月以上。

（三）制定赛事和表演活动方案

赛事方案由中国航协负责制定。表演活动方案由中国航协与承办单位根据需求共同确定。涉及飞行表演的活动应由承办单位提出表演具体需求和表演实施单位建议，中国航协负责审核表演实施单位资质和能力。承办单位负责与通过资质和能力审核的表演实施单位签订飞行表演协议。中国航协根据承办单位提出的飞行表演需求，协调和指挥飞行表演活动。

（四）制定安全预案

中国航协负责制定竞赛和飞行有关安全预案，承办单位负责制定除竞赛和飞行以外的食宿、交通、观众和各类配套活动方案及安全预案，接受中国航协监督和检查。

（五）场地布置

竞赛裁判员和工作人员提前入驻赛场，布置场地，承办单位负责协调有关各方配合。

十、竞赛组委会

主承办双方共同成立竞赛组委会，组委会领导成员本着主承办双方职务对等的原则安排。组委会成员组成包括主任、执行主任、副主任、秘书长、副秘书长、委员等。

组委会下设竞赛委员会，负责赛事和飞行活动的具体实施，和指导承办单位做好各项筹备工作。竞赛委员会下设竞赛主任、副主任、办公室、仲裁组、裁判组、安全监察组、飞行指挥组、机务保障组、宣传组、技术检查组等。

第五章 赛中执行

十一、竞赛日程安排

第1日  飞机抵达和安装调试

第2日  参赛运动队报到、飞机复装试飞

第3日  飞行技术检查和训练

第4日  训练

第5日  开幕式和竞赛

第6-7日 竞赛和颁奖

第8日  返程

根据调机需求，飞机可能提前2-3天抵达。

裁判员根据工作，可能提前2-3天抵达。

十二、赛事宣传

（一）竞赛委员会设立宣传组负责主承办双方媒体的现场工作协调。

（二）承办单位负责按照中国航协宣传需求签约视频拍摄单位。

（三）在航空器上安装摄像头等设备对飞机内部拍摄需在赛前提出申请，经中国航协批准后，签订相关知情和保证书后实施；未提前申报航拍手续的，禁止摄像头对准飞机外部航拍；

（四）主承办单位共同制定赛事宣传方案和应急预案，共同负责引导新闻和舆论导向；

（五）赛后，签约的视频拍摄单位负责完成宣传资料收集和上报工作。

十三、现场工作对接会

工作人员抵达后，主承办双方组织找开赛前现场工作对接会，双方负责人和各工作组负责人、对接人全部到场，对照组织筹备工作清单逐一检查落实情况，推进现场准备工作。

十四、运动员报到

运动员报到由竞赛裁判组和承办单位共同负责。

（一）裁判员负责检查核实参赛人员专业资质材料、发放竞赛专用物品

（二）承办单位负责发放参赛相关物品和安排食宿等

1.赛事纪念品

2.协调或安排食宿，收取相关费用。

十五、总任务发布会

总任务发布会须在飞行活动前召开，由竞赛委员会负责组织，全体参赛人员参加，承办单位提供相关场地。

十六、飞机适航现场检查程序

飞机适航现场检查由飞机所属单位机务人员执行，中国航协负责指派专家进行监督检查，专家对飞机参赛的适航性行使一票否决权。

十七、飞行活动实施

现场飞行活动由竞赛委员会负责组织实施。每日具体飞行计划，应在前一日确定，严禁超飞行计划临时安排飞行活动。竞赛组委会按照赛事熔断机制确定赛事熔断事宜。超出赛事气象最低标准的，当日取消飞行活动。

十八、裁判工作

竞赛委员会裁判组负责赛事执裁相关工作。

十九、闭幕颁奖

闭幕式和颁奖仪式是两个不同的环节，赛事主办和承办单位协商后，可以放在一起举办，也可以分开举办。颁奖仪式程序和内容较为固定，闭幕仪式内容可以根据承办条件确定。

闭幕仪式和颁奖仪式均由承办单位负责筹备，中国航协技术指导。

二十、飞机和竞赛器材回收及运输

（一）剩余油料，由竞赛期间油料管理人员交承办单位统一处理。

（二）飞机返回驻地的运输，按照赛前签订的协议执行，由飞机所有权单位/个人负责。

（三）竞赛用器材，除消耗品外，按照原领用渠道归还。

二十一、财务工作

承办单位指定财务人员负责在赛事活动结束前，完成竞赛活动名单内工作人员和运动员的财务报销、劳务发放、竞赛奖金结算等工作，及时督促回收报销单据。如有特殊情况，须及时告知中国航协，中国航协配合承办方妥善解决。

中国航协相关项目主管负责督促所有参赛人员尽快配合承办方完成财务工作，配合承办方按时完成竞赛活动有关财务工作。

第六章 赛后汇总工作

二十二、赛事总结

（一）中国航协组织召开总结工作会，全体参赛人员参加。

（二）赛事承办单位须在赛事活动结束后一个月内完成赛事活动总结报告，报中国航协。

二十三、赛事资料收集

赛事活动结束后，中国航协和承办单位应共同积极收集活动宣传材料和各项统计资料，为飞机项目发展和市场开发工作积累素材，为赞助商反馈赞助回报成果，并总结积累组织大型活动的经验和教训。媒体宣传签约单位负责总结宣传工作情况，报主承办双方备案。

飞机运动赛事活动参赛指引

第一章 概述

为进一步加强对全国飞机运动赛事活动的监督管理，保护赛事活动参与者的合法权益，确保飞机运动的持续健康发展，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、国家体育总局的有关规定，特制订《飞机运动参赛指引》（以下简称“参赛指引”）。

本参赛指引适用于在我国境内（不含香港、澳门、台湾地区）举办的飞机运动赛事。本指引所称飞机运动是航空体育运动的分项之一，其小项包括轻型飞机运动、直升机运动、滑翔机运动、特技飞机运动。

第二章 赛前

一、报名工作

（一）阅读参赛通知、邀请信、竞赛规程、赛事公告等通知性文件。

参赛通知（邀请信）和竞赛规程（赛事公告）是举办飞机运动竞赛的纲领性文件，文件内容主要包括：竞赛名称，主办、承办、协办单位，竞赛时间（日程）、地点，竞赛科目，报名条件，竞赛办法，参赛办法，奖励办法等，以及赛事组织方的特殊要求。一般会在国家体育总局航空无线电模型运动管理中心或中国航空运动协会（以下简称：中国航协）官网上提前公布，使参赛者能够合理安排训练、提前安排行程、积极做好参赛准备。请务必认真阅读参赛通知（邀请信）、竞赛规程（赛事公告），并重点关注以下内容：

1.参赛食宿条件：大会期间食宿是由大会统一安排还是自行预定、是否收费；

2.是否需要缴纳赛事综合服务费；

3.竞赛用飞机是由大会统一安排还是自行准备，是否收费。自备飞机参赛的具体资质要求和飞行活动限制要求。

4.确认参赛者的执照等级、飞行履历、身体健康状况、会员资质等是否符合赛事要求；认真研读参赛需要购买人身意外伤害保险和签署参赛承诺书的具体要求。

5.不同级别、不同规格的赛事，参赛者获得的赛事积分有所不同，应提前了解赛事积分制度并进行赛前评估。

（二）评估健康状况。

参赛者在参赛之前应该到正规的医疗机构进行体检，并结合体检报告评估自己的身体状况，确保是否可以参赛。尤其是年纪较大的参赛者，更要清晰自己的身体状况，量力而行，随身配备一些平时使用的药物。在参赛之前仔细阅读自愿参赛免责书，有以下疾病患者不适宜参加比赛：先天性心脏病、风湿性心脏病、高血压、脑血管疾病、心肌炎、其他心脏病、冠状动脉病、严重心律不齐、血糖过高或过低的糖尿病，以及其他不适合飞行的疾病。

（三）评估能力状况。

参赛运动员须持有民航局颁发的飞行员执照，具备驾驶参赛机型的权利。赛事以飞行技术、飞行速度、飞行技巧、飞行精确度竞技为主，对运动员的体能、灵活性和心理素质有较高要求。参赛者应量力而行，不要过度疲劳。参加级别较高的赛事前，应先累积一定的较低级别赛事的参赛经验。

（四）提交报名信息。

进行多方评估之后，确定要参赛的，要按照参赛通知或邀请信中的报名办法进行报名（通常使用电子邮件方式进行报名）。填写完善的资料，提交报名表以及相关证照文件资料。如报名有效，将在指定时间内收到报名有效的确认邮件（及时查阅电子邮件相关信息）。

报名表内容往往较多，除参赛信息外，往往涉及行程安排、随行人员安排等其他信息，应尽量填写完善，以方便赛事组委会根据总体人员数量和情况统筹安排赛事期间涉及的竞赛安排及排序、人员食宿、车辆、油料等服务工作。

报名成功后，请确保联系人电话畅通，避免出现提交表格后沟通不畅等情况的出现。

如报名后因故不能参赛，应该报名截止之前及时书面通知组委会。

（五）其他行程安排。

参赛前，可能有安排提前适应场地的训练计划，提前了解赛场范围内空域情况、科目飞行路线等内容。

二、赛前准备

（六）安排行程

确定参赛后，参赛者应提前安排购买车（机）票、预定酒店。组委会有安排接站（机）的，购票后，应主动将乘车（机）信息、参赛人数告知组委会，以便提前安排接送站等工作。出发前还需查询当地的天气情况、饮食口味等，以便携带适合的衣物以及药物等物品。

（七）必要的赛前训练

比赛对于参赛者在参赛机型上的近期飞行经历要求，一般为距离开赛一年内的飞行经历。因此个别参赛者在参赛机型上的近期飞行经历距离开赛多于半年。强烈建议参赛者在参赛报到前自行在参赛机型上进行适应性赛前训练。

（八）报到、适应场地

到达竞赛举办地后，应第一时间办理报到手续，并领取赛事资料。在领取赛事资料时，一定要注意耐心、细心，保持与赛事承办方的礼貌、有序沟通，按照规定查验证照文件。在赛事报到时，承办方接待参赛人员数量多、情况复杂，应尽可能予以理解。注意确认以下事项：

1.秩序册（赛事手册）是否已经领取；

2.如需要开具发票则需确认发票抬头信息与发票明细内容和金额；

3.任务发布会、飞行准备会、安全工作会等会议的时间地点；

4.开幕式时间地点；

5.往返场地的车辆信息及联系人；

6.用餐时间地点等。

拿到秩序册（赛事手册）等资料后，一定要仔细阅读，提前了解各项活动安排，例如：飞行技术检查、赛前训练、配套活动等。最好提前去场地查看，适应场地，了解路线，为参赛做好准备。

如果不能参加组委会组织的统一行动（乘车、用餐等），应尽早告知组委会，以避免不必要的资源浪费。

（九）按时参加技术会议。

技术会议包括：总任务发布会、每日任务发布会（飞行准备会）、飞行讲评会等。

总任务发布会是由组委会组织，各队领队、教练员、运动员、裁判员、仲裁、机务人员、主办单位、承办单位共同参加，针对赛事的组织情况、竞赛安排情况、裁判情况、赛事期间总体气象情况、安全要求、机场使用办法、空域情况以及各项筹备情况等进行说明。各代表队领队、机务、教练员、运动员、裁判员等务必参加。

每日任务发布会（飞行准备会）是在每日飞行前，由各领队、教练员、运动员、裁判员参加，针对当日竞赛活动、飞行任务、气象情况进行说明。

飞行讲评会是每日飞行结束后，由各领队、教练员、运动员、裁判员参加，针对当日竞赛及情况进行总结和讲评，对下一日基本安排进行介绍。

（十）调节心态。

1. 赛前一天应充足睡眠，防止赛前的过度兴奋，消耗精力，影响第二天的参赛状态。飞行前24小时严禁饮酒；

2. 准备叫醒服务（叫醒电话、闹钟、手机等），不留任何影响睡眠的担心。实践经验表明，赛事级别越高，心理压力越大，关键时刻能否保持良好心态亦是成败的关键。

（十一）参赛物品。

赛前要准备好参赛使用的器材物品，最好列出清单，按清单准备避免遗漏。

1.穿适合飞行的服装、鞋、帽。每个参赛队的服装都要求统一。最外层穿着组委会发放的竞赛专用背心。

2.器材：带好地图作业用尺、笔和领航用秒表、无导航功能手表、胶带、各种夹子。

3.饮用水：根据个人习惯，准备好水杯或瓶装水等。

第三章 赛中

三、比赛期间注意事项

（十二）餐饮安全

赛前用餐，吃清淡易消化的食物，不要吃的过饱，避免食用平时没有吃过的食品或者饮品，以及生冷食物，防止比赛中肠胃不适。竞赛期间严禁饮酒。

（十三）赛前检录

提前阅读秩序册中的竞赛安排，了解自己的赛事时间和场地，至少提前1小时到达场地，提前上好卫生间；在场地候场等待裁判员呼叫检录。

（十四）赛中的心态调整

赛事中调整好自己的心态，切勿亢奋、急躁，努力保持平和的心态。

（十五）出现赛事纠纷时

在赛事中如出现纠纷，理性处理，按照程序要求向裁判员提出意见并说明情况，避免大吵大叫扰乱赛场。

（十六）核对成绩

每天竞赛结束后，成统裁判都会公布当天竞赛成绩，请仔细核对。

（十七）及时总结

每天赛事结束后领队、教练员要带领运动员进行总结，为下一场比赛提供指导，并积极调整。

（十八）按时参加开、闭幕式

开幕式和闭幕式是一场赛事的两个最重要环节，要求全员参加不得无故缺席。开幕式、闭幕式时应该按照工作人员要求，以代表队为单位列队出席，展示各参赛队伍的精神面貌及形象风采。

（十九）异常情况处理

在赛事期间如出现身体不适，应及时向组委会寻求帮助，以确保身体安全。发现身体不适，应即可休息并采取措施，切勿逞强勉强参赛，身体安全是第一位。

竞赛场地设有医疗组，如有不适及时向医生询问。尤其有血压、血糖不稳定的参赛队员，要时刻关注自己的身体状况。

如遇紧急事件，请不要围观，首先保护好自己和家人，全力配合工作人员的安排，并服从工作人员发出的疏散指引。

第四章 赛后

四、赛后注意事项

（二十）及时总结

赛后无论输赢，都应保持平和心态，并进行赛后总结，以便提升竞技水平。同时，应分别针对赛前筹备、参赛安排、竞赛水平、技战术发挥等方面进行总结，为下次参赛积累经验。

（二十一）返程安排

提前安排好返程的车（机）票或者路线。如需要送站，要及时关注组委会的送站信息。

超轻型飞机赛事活动办赛指南

第一章 概述

为进一步加强对全国超轻型飞机项目赛事活动的监督管理，保护赛事活动参与者的合法权益，确保超轻型飞机运动的持续健康发展，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、国家体育总局的有关规定，特制订《超轻型飞机项目办赛指南》（以下简称“办赛指南”）。

本办赛指南适用于在我国境内（不含香港、澳门、台湾地区）举办的超轻型飞机项目赛事活动。

第二章 赛事发布

体育总局航管中心及中国航空运动协会通过官方网站及其他指定信息平台发布赛事活动申办公告，明确赛事活动名称、申办条件、时间节点等内容。有意向承办赛事的单位按照公告的要求准备相关申办资料。

第三章 赛事申办

一、评估

拟承办单位应对竞赛活动有一定了解，对于竞赛场地、空域等特殊条件先做好初期自我评估，通过电话咨询或邀请主办单位提前考察竞赛环境，基础条件满足办赛要求后再进入申请承办赛事阶段；

二、国内赛事承办

承办全国性赛事，需向航管中心或中国航空运动协会提出承办赛事活动的意向申请，并递交相关资料，内容应包括：

（一）承办单位资质证明；

（二）《举办高危险性体育赛事活动申请书》；

（三）承办、协办等相关支持单位简介；

（四）拟定的比赛主会场平面图和功能区介绍、空域审批函件、拟举办地3年内的同时期气象情况说明（特别是风向、风速、降雨等内容）；

（五）比赛器材、设施、标志等保障情况说明；

（六）比赛后勤保障情况介绍（包括餐饮、住宿、服装、车辆、志愿者等）；

（七）赛事活动方案，包括日程安排、风险评估、交通疏导、安全保卫、消防救援、医疗卫生、地面应急预案等；

（八）宣传方案（网络、新闻媒体、舆情防控等）；

（九）满足赛事正常进行的资金保障方案和支出明细。

三、国际赛事申办

计划在国内申办国际性赛事活动，应详细阅读发布在官方网站的赛事申办公告，并配合赛事主管单位按照国家体育总局和有关部门外事要求进行申报和办理相关手续。

四、考察

申请单位所递交材料进行初审合格后，中国航协将派出考察组对申请单位和机场进行现场考察。

（一）考察准备

1.中国航协成立考察小组（1-2人），与申请单位确定考察事宜。

2.申请单位准备工作

（1）与中国航协考察小组共同确定考察日程

（2）准备规定比例的赛事活动用地图

（3）准备气象介绍，包括：近5年风力、风向和降水数据资料，气象专家介绍当地气象变化特点，以及其他气象重要资料。

（4）赛事期间消防、医疗、气象保障方案

（5）机场和空域相关情况介绍、文件资料

（6）竞赛期间住宿和车辆保障计划

（7）其他需要说明的材料

（二）考察内容

1.政府支持力度，包括地方政府主要领导重视程度，把赛事活动列入政府议事日程情况等。

2.地理环境及交通条件，要求承办城市交通便利，竞赛活动场地具备相关飞机起降最低要求以上的跑道，机场周边净空良好，具有满足竞赛活动飞行科目要求的空域。

3.赛事活动期间消防、医疗、气象、接待、交通方案合理，满足安全需求。

4.气象情况。了解当地气象特点，根据气象情况和承办单位需求，综合确定竞赛举办日期。

5.赛事活动运作资金，来源稳定、明确，保障有力，能够确保赛事活动圆满完成。有专业财务人员，确保赛事活动资金使用合法性。

6.初步了解参与赛事承办工作的相关单位情况，就赛事主办、承办和协办单位进行初步沟通。

（三）考察工作安排

1.场地现场考察

2.工作会议

五、技术论证

考察结束后，考察小组对考察结果实事求是地进行技术论证，对申请单位的基本条件、安全保障的必要条件以及其他相关重要内容进行综合评估，并以书面形式给定初步评估意见。如申请单位不具备承办条件的，应明确指出相关情况。申请单位可根据初步评估意见进行整改，待完成整改后提交整改情况说明，并申请重新考察和评估。如申请单位在当年不能完成整改，则需在完成整改后重新递交承办申请。

六、确定赛事承办单位

经考察认为申请单位具备举办相关赛事基本条件的，按如下程序确定赛事承办单位：

（一）根据赛事活动公告要求，提交承办赛事申请书等相关文件。

（二）经协会综合评估，确定本次赛事承办单位，并对外公示 5 个工作日。

（三）公示期满无异议，签订赛事承办合同书。

第四章 赛前准备工作

七、人员准备

中国航协与承办单位共同成立竞赛组委会，双方按赛事承办合同分工，各自履行职责。中国航协负责按赛事承办合同书中有关条款确定运动员、竞赛工作人员名单，并邀请有关嘉宾领导。

（一）运动员

中国航协在官网发布报名通知（邀请信）和竞赛规程（赛事公告），符合条件的运动员自愿报名参赛。协会根据报名运动员的报名顺序、安全飞行记录、过去参赛表现和赛事最大容量等综合因素确定参赛人员及表演人员。

（二）竞赛工作人员

竞赛活动工作人员、裁判员由中国航协指派参加。根据以往参加协会裁判员培训情况，以及参加以往活动的工作责任心、工作技能、协调能力、服务意识等综合因素确定人员名单，同时考虑人才的梯队建设和培养。

机务人员须具备相应项目行政主管部门规定的机务执照，按照飞机所有权单位/个人自带优先、机务技能优秀优先的原则配备。

（三）邀请领导、嘉宾、媒体及相关人员

与会领导与嘉宾名单由中国航协与承办单位共同确定。

邀请媒体记者根据资金条件、承办单位需求以及中国航协经营开发、宣传等有关规定，由中国航协与承办单位共同确定。

八、器材准备

竞赛活动用飞机和竞赛器材，由中国航协统一调用，允许参赛运动员自带飞机。自带飞机参赛，运动员必须于距竞赛开始10日前报中国航协同意。

（一）选定参赛飞机

根据协会自有资产优先、飞机维护状态性能优先、就近安排以及双方自愿的原则调用飞机。租用飞机须签订飞机租赁协议，运动员自带飞机须认真学习飞机参赛要求，签订飞机参赛有关事项同意书。所有参赛飞机必须证照齐全，飞行记录本齐备，并通过现场适航检查。

（二）准备竞赛和表演所需器材

竞赛和表演所需器材，由中国航协确定标准和数量，承办单位负责准备。

（三）确定飞机和器材运输方案

1.中国航协确定飞机邀请或租赁办法，承办单位根据中国航协要求与相关产权单位联系，确定飞机运输、调机、使用、租用或借用的具体方案。

2.中国航协的飞机，选择信誉好、有实力、有资质的运输承运单位合作并签订运输合同；飞机检验合格后，将飞机和相关器材装箱、加固、标识，并填写装箱单;

3.运动员自带飞机，自行负责运输；

4.为确保设备安全，精密仪器和设备应由工作人员随身携带，或装箱密封（如测风仪、电台、对讲机、GPS等）。

九、技术准备

（一）中国航协确定所有工作内容，承办单位根据中国航协列出的工作清单成立工作组、制定筹备工作节点，接受中国航协监督和指导。

（二）飞行空域申请

1.仅涉及一个战区（机场所在战区）的飞行，由承办单位向机场所在战区航空管制部门提出申请，申请时间一般需提前2个月以上；

2.跨战区的飞行，由承办单位需向空司航管部门提出申请；申请时间需提前4个月以上；

3.有外籍飞行员参加的国际活动，须以体育总局名义报送联合参谋部批准，申请时间需提前4个月以上。

（三）制定赛事和表演活动方案

赛事方案由中国航协负责制定。表演活动方案由中国航协与承办单位根据需求共同确定，表演活动中涉及飞行的部分由中国航协负责执行。

（四）制定安全预案

中国航协负责制定竞赛和飞行有关安全预案，承办单位负责制定除竞赛和飞行以外的食宿、交通和各类活动安全预案。包括但不限于应急救援预案、安保方案等。

（五）场地布置

竞赛裁判员和工作人员提前入驻赛场，布置场地，承办单位负责协调有关各方配合。

十、竞赛组委会

竞赛组委会机构、成员、及职能部门的负责人必须经主、承办方协商确定，组委会领导成员本着主承办双方职务对等的原则安排。竞赛部门负责人由中国航协人员担任，相关部门的负责人要有中国航协人员参与。

组委会成员组成：主任、执行主任、副主任、秘书长、副秘书长、委员。

组委会赛事机构设竞赛委员会、仲裁委员会、竞赛办公室。

（一）竞赛委员会

负责赛事活动的全面工作，并对飞行安全负责。下设竞赛指挥组、裁判组、器材保障组、安全督察组、气象组、航管组等。

1.竞赛指挥组

①人员设置

设竞赛主任1名（可兼飞行总指挥），竞赛副主任1-2名，飞行总指挥1名，场地指挥1名，指挥助理若干。

②主要职责

a、协调竞赛委员会各组工作，对所有飞行活动负总责；

b、负责制定赛事活动方案、赛事运行总体方案；

c、负责确定飞行计划和科目；

d、负责制定安全预案；

e、竞赛时间段内，竞赛用飞机的调配权交由裁判长负责，飞行总指挥按竞赛程序和裁判需求协助完成竞赛飞机指挥调配工作，并监督竞赛时间段内飞机总体运行。

2.裁判组

①人员设置

设裁判长1名，副裁判长2人（分别负责成统和场地），成统裁判2人，场地裁判2人，观察裁判若干人。

②主要职责

a、负责裁判器材的准备、检查和调试；

b、负责竞赛场地安排和现在布置；

c、负责竞赛工作的顺利实施；

d、负责评定比赛成绩和名次；

e、竞赛期间，负责竞赛用飞机的调配。

3.器材保障组

①人员设置

设总负责人1名，机务长1人，机务若干人（根据飞机类别和数量确定），油料及地勤管理若干人。

②主要职责

a、负责飞机的组装、赛前现场适航检查、试飞、竞赛飞机分配、放行、日常维护、维修及器材、油料安全存放工作，对飞机安全运行负责；

b、负责地勤人员的培训、调配和管理；

c、负责工具、机油、灭火瓶等的应急保障。

4.安全督察组

①人员设置

设安全督查组长1人，安全督察员1-2人，安全督查组成员应包含1名以上飞行专业人员。

②主要职责

a、负责检查核实参赛飞机的证件、保险（含座位险）；

b、负责检查飞行员执照有效性、飞行记录等资料情况；

c、负责监督赛前进行的飞机适航现场检查、试飞工作；

d、负责飞行活动全过程的安全监督，包括：器材存放的安全、飞行场地的安全检查、飞行员操作规范的安全检查等。

5.气象组

①人员设置

设组长1人，组员1人。

②主要职责

a、负责测风设备的检查和调试；

b、负责与当地气象部门接洽，每日预报天气；

c、为飞行总指挥提供及时准确的风向风速，为飞行实施提供决策依据。

6.航管组

①人员设置

设组长1人（承办单位指定），组员1人。

②主要职责

负责协调空管部门，保障赛事活动空域。

a、负责与当地空管部门的沟通与协调；

b、负责参加空管协调会并签订空域保障协议；

c、负责飞行计划的申请和协调；

d、负责报飞行任务安全实施情况。

（二）仲裁委员会

1.人员设置

设仲裁主任1人、仲裁委员2-3人。竞赛委员会成员不得兼任仲裁委员。

2.主要职责

①负责对竞赛委员会执行竞赛规则情况进行监督，并有权要求按竞赛规则进行实施比赛；

②负责对竞赛中的争议进行调查、取证、协调和裁定，所作的裁定为最终裁决；

③竞赛全过程至少有一名仲裁委员在现场，所作的仲裁决议要求出席仲裁会议的委员必须超过半数以上方为有效。

（三）竞赛办公室

竞赛办公室负责赛事活动期间，全体与会人员接待、食宿、交通等相关服务工作，以及赛事宣传推广工作。

1.会务、接待组

①人员设置

设组长1人，副组长1人，组员若干人。

②主要职责

a、负责运动员、工作人员的食宿安排及接待工作；

b、负责工作证件和竞赛用品以及奖牌、证书、奖品的准备和发放；

c、负责领导、嘉宾、记者在当地食宿及交通的安排和接待；

d、负责有关事项的通知；

e、负责会议场地的协调安排及布置；

f、负责财务工作及返程票务的预订。

2.宣传组

①人员设置

设组长1人，组员若干人

②主要职责

计划和实施赛事宣传、推广和资料收集任务。

a、负责制定赛事活动宣传方案；

b、负责新闻单位记者的邀请和现场工作协调；

c、组织新闻记者进行机场安全事项教育；

d、组织召开新闻发布会；

e、负责突发事件的新闻协调工作；

f、负责在总局、中心和协会网站发布相关新闻。

g、负责赛事活动影像及文字资料的收集；

第五章 赛中执行

十一、赛事宣传

（一）媒体记者进入赛场前须进行安全常识培训；

（二）介绍活动的特点和亮点；

（三）在航空器上安装摄像头等设备对飞机内部拍摄需在赛前提出申请，经中国航协批准后，签订相关知情和保证书后实施；未提前申报航拍手续的，禁止摄像头对准飞机外部航拍；

（四）引导新闻和舆论导向；

（五）发生重大突事件，按照中国航协统一部署，有理有利有节地进行对外宣传；

（六）赛后资料收集

十二、空管协调

空管协调工作原则上以承办单位为主，中国航协配合，承办单位与相关部门签订空域保障协议。竞赛期间，竞赛委员会航管组负责具体实施。

十三、会议制度

（一）赛前召开工作对接会，主承办双方负责人和对接人全部到场，对照组织筹备工作清单逐一检查落实情况；

（二）竞赛委员会每日一会，中国航协工作人员、竞赛委员会下属各工作组主承办双方代表或负责人参加。会议主要由竞赛委员会各工作组汇报当前的工作状况、遇到的困难和问题，会上统一协调相关部门，现场解决问题。

十四、运动员报到

（一）检查核实资料

1.飞行执照必须在有效期；

2.体检合格证必须在有效期；

3.会员证必须在有效期；

4.飞行员飞行记录本；

5.统计返程车票。

6.飞行员人身意外伤害险，主险保额不低于80万，附加险不低于20万。（注：主险费率为0.2%，附加险费率为0.6%）

（二）发放竞赛物品

1.飞行服装

2.竞赛地图

3.工作证件

4.赛事活动手册、活动工作流程表、活动日程表

5.签订《参赛承诺书》

十五、总任务发布会

总任务发布会在活动正式开始前一天召开，由竞赛主任发布，要求全体人员必须参加。主要内容包括：

（一）点名

（二）介绍赛事活动基本信息

（三）日程安排

（四）空域范围

（五）气象特征

（六）地理环境

（七）安全事项要求

（八）纪律要求

（九）机场使用细则

（十）竞赛规则和相关规定

承办单位需根据上述内容提供当地有关信息和资料。

十六、飞机适航现场检查程序

飞机适航现场检查由飞机所属单位机务人员执行，中国航协负责指派专家进行监督检查，专家对飞机参赛的适航性行使一票否决权。

（一）机务和安全督察员对飞机适航状态进行检查；

（二）机务长填写适航检查登记表，签字；

（三）飞机所属单位/个人自查飞机适航状态，并确认签字；

（四）安全督察员确认签字。

十七、飞行活动实施

（一）任务发布

竞赛委员会主任负责组织实施。

1.飞行员集合，点名；

2.讲评上一个任务的完成情况；

3.强调安全注意事项，通报上一个任务执行过程中出现的安全有关问题；

4.通报当日气象预报情况；

5.发布当日飞行计划和任务；

6.通报其他竞赛有关事项；

7.飞行员提问；

8.发布下次飞行讲评会议的时间的地点。

（二）飞行前准备

1.向空管部门申报飞行计划；

2.检查公安、消防、救护（包括水上救援）到位情况；

3.竞赛活动开始前，工作人员需提前至少1小时就位，机务提前30分钟准备好飞机；

4.飞机试车须报塔台同意后方可实施；

5.准备工作完成后，飞行员按照飞行前检查程序检查飞机适航情况，确认飞机状态良好的情况下方可执行飞行任务。

（三）飞行实施

1.飞行任务开始前，由竞赛指挥组负责确认气象数据，对当日是否按飞行计划执行作出判断和决策。飞行气象标准参照飞机使用手册执行。

原则上地面风速：地面风不超过8米/秒，水平能见度不少于800米，垂直能见度不少于300米，无雨雪雾等气象形成。

2.飞行表演工作按计划开始实施，飞行竞赛工作交总裁判长按竞赛秩序执行，飞行指挥在竞赛过程中配合总裁判长随时监督空中和地面安全。

3.竞赛前进行试飞和飞行技术检查，由竞赛指挥组负责，安全督查组配合。飞行技术检查内容包括：竞赛规则检查、飞行程序检查、飞行技术水平检查、应急处理能力检查。通过飞行技术检查的飞行员，获得参赛资格。

十八、裁判工作

（一）赛事裁判工作主要由中国航协负责；

（二）承办方应根据中国航协的需求，提供部分当地裁判员，辅助主要裁判执裁。

（三）中国航协将于赛前对当地裁判员进行专业培训。

十九、闭幕颁奖

闭幕式和颁奖仪式是两个不同的环节，赛事主办和承办单位协商后，可以放在一起举办，也可以分开举办。颁奖仪式程序和内容较为固定，闭幕仪式内容可以根据承办条件确定。

闭幕仪式和颁奖仪式均由承办单位负责筹备，中国航协技术指导。

二十、飞机和竞赛器材回收及运输

（一）裁判长负责回收赛事活动用器材后交中国航协保管；

（二）剩余油料，由竞赛期间油料管理人员交承办单位统一处理。

（三）飞机返回驻地的运输，按照赛前签订的协议执行，由飞机所有权单位/个人负责。飞机安全抵达驻地后，须及时告知中国航协。

（四）赛事活动器材交付运输以后，由中国航协指派专人跟踪器材运输信息，直至安全抵达指定地点。

二十一、财务工作

承办单位指定财务人员负责在赛事活动结束前，完成竞赛活动名单内工作人员和运动员的财务报销、劳务发放、竞赛奖金结算等工作，及时督促回收报销单据。如有特殊情况，须及时告知中国航协，中国航协配合承办方妥善解决。

中国航协相关项目主管负责督促所有参赛人员尽快配合承办方完成财务工作，配合承办方按时完成竞赛活动有关财务工作。

第六章 赛后汇总工作

二十二、赛事总结

（一）离会前中国航协组织召开总结工作会，全体参赛人员参加。内容包括：

（1）本次赛事的主要经验和问题总结。

（2）对今后举办赛事工作的建议。

（3）对中国航协有关工作的建议。

（二）赛事承办单位须在赛事活动结束后一个月内完成赛事活动总结报告，报中国航协。

二十三、赛事资料收集

赛事活动结束后，中国航协和承办单位应共同积极收集活动宣传材料和各项统计资料，为飞机项目发展和市场开发工作积累素材，为赞助商反馈赞助回报成果，并总结积累组织大型活动的经验和教训。

收集资料的内容有工作资料和媒体宣传资料两大类：

（一）工作资料包括：申报文件、合同书、工作计划、实施方案等；

（二）媒体宣传资料包括报道本次活动的报刊、杂志、网络、电视等媒体种类和报道次数。

超轻型飞机赛事活动参赛指引

第一章 概述

为进一步加强对全国超轻型飞机项目赛事活动的监督管理，保护赛事活动参与者的合法权益，确保超轻型飞机运动的持续健康发展，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、国家体育总局的有关规定，特制订《超轻型飞机项目参赛指引》（以下简称“参赛指引”）。

本办赛指引适用于在我国境内（不含香港、澳门、台湾地区）举办的超轻型飞机赛事活动，飞行运动爱好者参加有关全国赛事必须要了解赛前的准备，赛中和赛后的注意事项。目的是希望参赛者尽可能减少不必要的失误和遗漏，确保参赛人员发挥水平、安全顺利完成竞赛。

第二章 赛前

一、报名工作

（一）阅读参赛通知、邀请信、竞赛规程、赛事公告等通知性文件。

参赛通知（邀请信）和竞赛规程（赛事公告）是举办超轻型飞机竞赛的纲领性文件，文件内容主要包括：竞赛名称，主办、承办、协办单位，竞赛时间（日程）、地点，竞赛科目，报名条件，竞赛办法，参赛办法，奖励办法等，以及赛事组织方的特殊要求。一般会在国家体育总局航空无线电模型运动管理中心或中国航空运动协会（以下简称：中国航协）官网上提前公布，使参赛者能够合理安排训练、提前安排行程、积极做好参赛准备。请务必认真阅读参赛通知（邀请信）、竞赛规程（赛事公告），并重点关注以下内容：

1.参赛食宿条件：大会期间食宿是由大会统一安排还是自行预定、是否收费；

2.是否需要缴纳赛事综合服务费；

3.竞赛用飞机是由大会统一安排还是自行准备，是否收费。自备飞机参赛的具体资质要求和飞行活动限制要求。

4.确认参赛者的执照等级、飞行履历、身体健康状况、会员资质等是否符合赛事要求；认真研读参赛需要购买人身意外伤害保险和签署参赛承诺书的具体要求。

（二）评估健康状况。

参赛者在参赛之前应该到正规的医疗机构进行体检，并结合体检报告评估自己的身体状况，确保是否可以参赛。尤其是年纪较大的参赛者，更要清晰自己的身体状况，量力而行，随身配备一些平时使用的药物。在参赛之前仔细阅读自愿参赛免责书，有以下疾病患者不适宜参加比赛：先天性心脏病、风湿性心脏病、高血压、脑血管疾病、心肌炎、其他心脏病、冠状动脉病、严重心律不齐、血糖过高或过低的糖尿病，以及其他不适合飞行的疾病。

（三）评估能力状况。

参赛运动员须持有对应的飞行执照。赛事以飞行技术、飞行速度、飞行技巧、飞行精确度竞技为主，对运动员的体能、灵活性有较高要求。若连续参赛，强度较高时参赛者应量力而行，不要过度疲劳。

（四）提交报名信息。

进行多方评估之后，确定要参赛的，要按照竞赛规程中的报名通道进行报名。填写完善的资料，提交报名表以及相关证照文件资料，并应与负责报名的工作人员进行确认，确保报名有效。团体赛中需要填写的人员信息较多，要仔细核对，避免出现错误并由参赛单位盖章确认。如报名后因故不能参赛，应该报名截止5天之前书面通知组委会。

报名表中一般会要求填写 1-2 人的联系方式，请确保表格中填写的联系人电话畅通，避免出现提交表格后沟通不畅等情况的出现。

（五）其他行程安排。

参赛前，可能有安排提前适应场地的训练计划，提前了解赛场范围内空域情况、科目飞行路线等内容。

二、赛前准备

（六）安排行程

确定参赛后，参赛者应提前安排购买车（机）票、预定酒店。组委会有安排接站（机）的，购票后，应主动将乘车（机）信息、参赛人数告知组委会，以便提前安排接送站等工作。出发前还需查询当地的天气情况、饮食口味等，以便携带适合的衣物以及药物等物品。

（七）必要的赛前训练

比赛对于参赛者在参赛机型上的近期飞行经历要求，一般为距离开赛一年内的飞行经历。因此个别参赛者在参赛机型上的近期飞行经历距离开赛多于半年。强烈建议参赛者在参赛报到前自行在参赛机型上进行适应性赛前训练。

（八）报到、适应场地

到达竞赛举办地后，应第一时间办理报到手续，并领取赛事资料。在领取赛事资料时，一定要注意耐心、细心，保持与赛事承办方的礼貌、有序沟通，按照规定查验证照文件。在赛事报到时，承办方接待参赛人员数量多、情况复杂，应尽可能予以理解。注意确认以下事项：

1.秩序册（赛事手册）是否已经领取；

2.如需要开具发票则需确认发票抬头信息与发票明细内容和金额；

3.任务发布会、飞行准备会、安全工作会等会议的时间地点；

4.开幕式时间地点；

5.往返场地的车辆信息及联系人；

6.用餐时间地点等。

拿到秩序册（赛事手册）等资料后，一定要仔细阅读，提前了解各项活动安排，例如：飞行技术检查、赛前训练、配套活动等。最好提前去场地查看，适应场地，了解路线，为参赛做好准备。

如果不能参加组委会组织的统一行动（乘车、用餐等），应尽早告知组委会，以避免不必要的资源浪费。

（九）按时参加技术会议。

技术会议包括：总任务发布会、每日任务发布会（飞行准备会）、飞行讲评会等。

总任务发布会是由组委会组织，各队领队、教练员、运动员、裁判员、仲裁、机务人员、主办单位、承办单位共同参加，针对赛事的组织情况、竞赛安排情况、裁判情况、赛事期间总体气象情况、安全要求、机场使用办法、空域情况以及各项筹备情况等进行说明。各代表队领队、机务、教练员、运动员、裁判员等务必参加。

每日任务发布会（飞行准备会）是在每日飞行前，由各领队、教练员、运动员、裁判员参加，针对当日竞赛活动、飞行任务、气象情况进行说明。

飞行讲评会是每日飞行结束后，由各领队、教练员、运动员、裁判员参加，针对当日竞赛及情况进行总结和讲评，对下一日基本安排进行介绍。

（十）调节心态。

1. 赛前一天应充足睡眠，防止赛前的过度兴奋，消耗精力，影响第二天的参赛状态，飞行前24小时严禁饮酒。

2. 准备叫醒服务（叫醒电话、闹钟、手机等），不留任何影响睡眠的担心。实践经验表明，赛事级别越高，心理压力越大，关键时刻能否保持良好心态亦是成败的关键。

（十一）参赛物品。

赛前要准备好参赛使用的器材物品，最好列出清单，按清单准备避免遗漏。

1.穿适合飞行的服装、鞋、帽。每个参赛队的服装都要求统一。最外层穿着组委会发放的竞赛专用背心。

2.器材：带好地图作业用尺、笔和领航用秒表、无导航功能手表、胶带、各种夹子。

3.饮用水：根据个人习惯，准备好水杯或瓶装水等。

第三章 赛中

三、比赛期间注意事项

（十二）餐饮安全

赛前用餐，吃清淡易消化的食物，不要吃的过饱，避免食用平时没有吃过的食品或者饮品，以及生冷食物，防止比赛中肠胃不适。竞赛期间严禁饮酒。

（十三）赛前检录

提前阅读秩序册中的竞赛安排，了解自己的赛事时间和场地，至少提前1小时到达场地，提前上好卫生间；在场地候场等待裁判员呼叫检录。

（十四）赛中的心态调整

赛事中调整好自己的心态，切勿亢奋、急躁，努力保持平和的心态。

（十五）出现赛事纠纷时

在赛事中如出现纠纷，理性处理，按照程序要求向裁判员提出意见并说明情况，避免大吵大叫扰乱赛场。

（十六）核对成绩

每天竞赛结束后，成统裁判都会公布当天竞赛成绩，请仔细核对。

（十七）及时总结

每天赛事结束后领队、教练员要带领运动员进行总结，为下一场比赛提供指导，并积极调整。

（十八）按时参加开、闭幕式

开幕式和闭幕式是一场赛事的两个最重要环节，要求全员参加不得无故缺席。开幕式、闭幕式时应该按照工作人员要求，以代表队为单位列队出席，展示各参赛队伍的精神面貌及形象风采。

（十九）异常情况处理

在赛事期间如出现身体不适，应及时向组委会寻求帮助，以确保身体安全。发现身体不适，应即可休息并采取措施，切勿逞强勉强参赛，身体安全是第一位。

竞赛场地设有医疗组，如有不适及时向医生询问。尤其有血压、血糖不稳定的参赛队员，要时刻关注自己的身体状况。

如遇紧急事件，请不要围观，首先保护好自己和家人，全力配合工作人员的安排，并服从工作人员发出的疏散指引。

第四章 赛后

四、赛后注意事项

（二十）及时总结

赛后无论输赢，都应保持平和心态，并进行赛后总结，以便提升竞技水平。同时，应分别针对赛前筹备、参赛安排、竞赛水平、技战术发挥等方面进行总结，为下次参赛积累经验。

（二十一）返程安排

提前安排好返程的车（机）票或者路线。如需要送站，要及时关注组委会的送站信息。

热气球赛事活动办赛指南

第一章 概述

热气球赛事活动办赛指南是计划承办由国家体育总局航空无线电模型运动管理中心（以下简称：航管中心）和中国航空运动协会（以下简称：中国航协）主办、审批、授权组织的在中国境内（不含香港、澳门，台湾地区）举办的各类热气球赛事活动的指导性文件。

热气球赛事活动已列入国家体育总局《高危险性体育赛事活动目录》，申办程序应遵循《举办高危险性体育赛事活动许可条件及程序》要求。赛事承办单位应为中华人民共和国境内依法登记的合法企事业单位、政府部门或社会组织，可由多个单位联合承办。

第二章 赛事发布

航管中心及中国航协将通过官方网站及其他指定信息平台定期发布赛事活动申办公告，公示赛事名称和活动规模等信息。有意向承办赛事的单位按照公告的要求准备相关申办资料。

第三章 赛事申办

一、评估

拟承办单位应对热气球竞赛活动有一定了解，对于竞赛场地、空域等特殊条件先做好初期自我评估，通过电话咨询或邀请主办单位提前考察竞赛环境，基础条件满足办赛要求后再进入申请承办赛事阶段；

二、国内赛事承办

承办全国性热气球赛事，需向航管中心或中国航空运动协会提出承办赛事活动的意向申请，并递交相关资料，内容应包括：

（一）承办单位资质证明；

（二）《举办高危险性体育赛事活动申请书》；

（三）承办、协办等相关支持单位简介；

（四）拟定的比赛主会场平面图和功能区介绍、空域审批函件、拟举办地3年内的同时期气象情况说明（特别是风向、风速、降雨等内容）；

（五）比赛器材、设施、标志等保障情况说明；

（六）比赛后勤保障情况介绍（包括餐饮、住宿、服装、车辆、志愿者等）；

（七）赛事活动方案，包括日程安排、风险评估、交通疏导、安全保卫、消防救援、医疗卫生、地面应急预案等；

（八）宣传方案（网络、新闻媒体、舆情防控等）；

（九）满足赛事正常进行的资金保障方案和支出明细。

三、国际赛事申办

计划在国内申办国际性热气球赛事活动，应详细阅读发布在官方网站的赛事申办公告，并配合赛事主管单位按照国家体育总局和有关部门外事要求进行申报和办理相关手续。

四、赛事申办考察、评估

（一）考察

申请单位递交材料进行初审合格后，航管中心将派出考察组对承办单位和飞行场地进行现场考察，考察内容包括：

1、赛事主会场的布置、竞赛地图和空域确认；

2、和承办方以及当地政府部门明确赛事方案，日程安排、食宿车辆、宣传媒体、舆情防控、应急预案、消防救援、医疗卫生、安全保卫、交通管制等各项工作的人员安排，明确各方职责；

3、与当地液化气、丙烷供应商明确燃料瓶的当地注册，运送燃料的时间节点和存放地点的安全保卫工作；

4、其他需要协商的问题。

（二）评估

航管中心及协会组成评审工作委员会，负责审核申办单位提供的申请资料和评估承办资质，通过评分选出一家拟承办单位，报中心批准后向社会公示，公示日期一般不少于5日，公告期满无异议，签订赛事承办合同书，进行下一步的赛事筹备工作。

第四章 赛前准备工作

一、赛事组织机构和人员

航管中心、中国航协与承办单位、协办单位共同成立赛事组委会，双方按赛事承办合同分工，各自履行职责。竞赛组委会成员必须经主、承办方协商确定，组委会成员组成：主任、执行主任、副主任、委员等。组委会下设竞赛委员会，负责赛事活动的全面工作，并对竞赛飞行安全负责。竞赛委员会工作由竞赛主任负责，设置指挥组、仲裁组、安全组、裁判组、气象组、保障组、后勤组、宣传组等，竞赛主任一般由中国航协项目负责人或指定负责人担任。

二、赛事公告

航管中心、中国航协将在官网发布赛事公告，符合条件的运动员、裁判员、工作人员按照公告要求报名参赛。中国航协负确定运动员、工作人员、裁判员名单，竞赛活动使用的热气球和其他竞赛器材，由组委会统一协调。

三、赛事保险

比赛期间由组委会统一购买赛事公众责任险，保额不低于1000万，保险责任包括第三方人身伤害、财产损失、地面设施、农田损失、赛事器材损坏等，保险期限为赛事工作人员报到日至赛事闭幕后3个工作日。赛事期间承保公司派出专人对赛事进行24小时保障。

每位参赛（主飞、助手）须投保最低80万元保额的飞行意外伤害险，并签署免责协议。赛事期间如因个人原因违反操作程序和飞行手册要求，对组委会的指挥拒不执行，造成个人人身伤害以及财产损失和第三方损失由执飞人员个人承担。

第五章 赛中、赛后工作

一、总任务发布会

总任务发布会一般在开幕式前一天进行，全体参赛人员参加，会议内容包括：宣布赛事活动总体概况，参赛运动员、裁判员、工作人员名单，竞赛规则，场地、气象分析，安全、后勤保障工作介绍，赛事期间对于各类人员的要求和各项工作的布置等。

二、适航检查

开幕式前，组委会将组织适航检查人员对参赛热气球和辅助器材做统一适航检查，并做好检查记录，不符合要求的器材不允许参赛，运输费用自理。

三、开、闭幕式

开、闭式由组委会统一协调，具体程序和内容需经主办方同意。

四、赛中管理

（一）国内A类赛事

全国最高水平综合性运动会或单项赛事活动，如锦标赛、冠军赛等,不少于50支参赛球队；

至少完成2次飞行（起飞和着陆），实际完成不少于4个任务，举办时间不少于6-8天；

（二）国内B类赛事

全国性系列赛，如公开赛、精英赛、俱乐部联赛、选拔赛等，不少于30支参赛球队；

至少完成2次飞行（起飞和着陆）、实际完成不少于3个任务，举办时间不少于5-7天；

（三）国内C类赛事

区域性赛事，如某省、或区域性挑战赛，精英赛等，不少于20支参赛球队；

至少完成2次飞行（起飞和着陆）、实际完成不少于2个任务，举办时间不少于4-6天。

（四）每个竞赛日比赛前要召开当天任务发布会，参赛全体人员参加，竞赛主任根据天气情况设置当天的竞赛任务，布置安全注意事项和赛事保障要求；每个竞赛日结束后，适时召开当天竞赛总结会，总结比赛中出现的各类飞行、地面安全隐患和注意事项等。

（五）国内赛事按照颁布的中国航空运动协会《热气球竞赛规则（AX级-2026）》执行，需要附加规则将在赛事开幕前公布。

（六）国内举办的国际性赛事按照国际航联最新热气球竞赛规则执行，需要附加规则将在赛事开幕前公布。

五、赛后总结

赛事结束后，所有人员参加赛事总结会，宣布比赛总成绩和赛事期间的违规行为和处罚结果，球队主飞负责整理热气球和配套器材清点、打包、交接装入运输车辆后，参赛人员可以离会。

第六章 媒体宣传

为了保证赛事的宣传效果，开发项目的拓展空间，应专门成立赛事宣传组，从赛前、赛中、赛后三个时间节点对赛事和项目进行宣传和普及。

一、赛前宣传

在赛事开始前，应通过各方平台和媒体对赛事进行宣传预热，拟定比赛新闻通稿，有条件的地方，可在赛前召开新闻发布会。

二、赛中宣传

提前邀请相关媒体到现场进行赛事报道，宣传赛事开展情况和与当地文旅融合的重点途径，结合航空体育项目特点的文创产品商业开发和应用场景介绍。

三、赛后宣传

比赛结束后，及时将各媒体宣传报道的文件进行汇总，形成书面报告，并在赛事结束后利用相关平台和途径针对赛事情况进行综合报道和宣传。

四、有关赛事宣传文稿和视频、图片，未获得赛事主办方的允许，不得对外发布，不得擅自修改或直接用于个人或企业宣传使用。

热气球赛事活动参赛指引

第一章 概述

热气球赛事活动参赛指引是热气球飞行运动员在参加体育总局航管中心、中国航空运动协会主办、审批、授权的在中国境内（不含香港、澳门，台湾地区）举办的各类热气球赛事活动中需要注意的事项和程序性工作，在参赛过程中，参赛人员需要根据赛事组委会的要求做出相应的调整和改动。

第二章 赛前

一、报名工作

（一）阅读赛事通知

赛事通知（或竞赛规程）是组委会举办竞赛的主要文件，包括竞赛名称，主办、承办、协办单位，举办时间、地点，竞赛项目，竞赛办法，参赛办法，奖励办法等，以及赛事组织方的特殊要求。通知一般会在国家体育总局航空无线电模型运动管理中心（以下简称：航管中心）或中国航空运动协会（以下简称：中国航协）官网上提前公布，参赛者根据通知合理安排训练、提前安排行程、积极做好参赛准备。通知中要注意：

1、食宿费是否由大会组委会统一安排，报到和离会时间；

2、 赛事对于参赛器材、人员执照等级、人身意外伤害保险、体检证明、安全责任书等的要求；

3、不同级别、不同规格的赛事主办、承办单位会对赛事有不同要求，关系赛事保障、参赛安全等事项，应提前了解并进行评估。

（二）评估健康状况

参赛者在参赛之前应该到正规的医疗机构进行体检，并结合体检报告评估自己的身体状况，确保是否可以参赛。尤其是年纪较大的参赛者，更要清晰自己的身体状况，量力而行，随身配备一些平时使用的药物。在参赛之前仔细阅读自愿参赛免责书，有以下疾病患者不适宜参加比赛：先天性心脏病、风湿性心脏病、高血压、脑血管疾病、心肌炎、其他心脏病、冠状动脉病、严重心律不齐、血糖过高或过低的糖尿病，以及其他不适合飞行的疾病等。参赛人员年龄超过55周岁以上，应提供一年内的体检报告，或民航部门二类以上体检合格证。

（三）评估能力状况

参赛运动员须持有相应的竞赛执照。赛事主要对热气球飞行理论、飞行技能、飞行经验和对于地理、气象知识的了解和运用为主要考核内容，对运动员的体能有较高要求。若连续参赛，强度较高时参赛者应量力而行，不要过度疲劳。

（四）提交报名信息

个人评估后，确定可以报名参赛的，按照竞赛通知中的报名方式进行报名。填写完善的资料，提交报名表以及相关证照文件资料，并应与负责报名的工作人员进行确认，确保报名有效。比赛需要填写的人员信息较多，要仔细核对，避免出现错误并由飞行员本人签字或参赛单位盖章确认。如报名后因故不能参赛，应在报名截止日前3天以书面形式提交组委会，未报告组委会将按《热气球赛事飞行员行为规范》要求，取消下一次赛事报名资格。

报名表中一般会要求填写 1-2人的亲属联系方式，请确保表格中填写的联系人电话畅通，避免出现提交表格后沟通不畅等情况的出现。

（五）其他行程安排

参赛前，组委会有安排提前适应场地训练计划，提前了解赛场范围内空域情况、科目飞行路线等内容。

二、赛前准备

（六）安排行程

确定参赛后，参赛者应提前安排购买车（机）票、预定酒店。组委会如有安排接站（机），购票后，应主动将乘车（机）信息、参赛人数告知组委会，以便提前安排接送站等工作。出发前还需查询当地的天气情况、饮食口味等，以便携带适合的衣物以及药物等物品。

（七）赛事保险

比赛期间由组委会统一购买赛事公众责任险，保额不低于1000万，保险责任包括第三方人身伤害、财产损失、地面设施、农田损失、赛事器材损坏等，保险期限为赛事工作人员报到日至赛事闭幕后3个工作日。赛事期间承保公司派出专人对赛事进行24小时保障。

每位参赛飞行员（主飞、助手）须投保最低80万元保额的飞行意外伤害险，并签署免责协议。赛事期间如因个人原因违反操作程序和飞行手册要求，对组委会的指挥拒不执行，造成个人人身伤害以及财产损失和第三方损失由执飞人员个人承担。

（八）报到、适应场地

到达赛地后，应第一时间报到，并领取赛事资料。在领取赛事资料时，一定要注意耐心、细心，保持与赛事承办方的礼貌、有序沟通，按照规定查验证照文件。在赛事报到时，承办方接待参赛人员数量多、情况复杂，应尽可能予以理解。注意确认以下事项：

1、秩序册是否已经领取；

2、如需要开具发票则需确认发票抬头信息与发票明细内容和金额；

3、会议的时间地点；

4、开幕式时间地点；

5、往返场地的车辆信息及联系人；

6、用餐时间地点等。

对于赛事承办方提供赛事服务指南，参赛者一定要仔细阅读，提前了解是否安排了赛前练习，时间、场次如何安排，提前去场地查看，适应场地，了解路线，为参赛做好准备。

（九）按时参加会议

总任务发布会议是由组委会组织，各队运动员、助手、裁判员、仲裁、主办单位、承办单位共同参加，针对赛事的组织情况、竞赛情况、裁判情况进行说明。尤其是一些特殊的情况以及要求都会在会议中通知和说明。运动员、裁判员务必参加。

（十）调节心态

1、赛前一天应充足睡眠，防止赛前的过度兴奋，消耗精力，影响第二天的参赛状态。竞赛前24小时严禁饮酒；

2、准备叫醒服务（叫醒电话、闹钟、手机等），不留任何影响睡眠的担心。实践经验表明，赛事级别越高，心理压力越大，关键时刻能否保持良好心态亦是成败的关键。

（十一）参赛物品

赛事之前要准备好参赛使用的器材物品，最好列出清单，按清单准备避免遗漏。

1、服装：适合飞行的飞行服装、鞋、手套、带对讲机。服装要求统一；

2、器材：仔细、全面检查飞行器材，确保使用安全；

3、饮用水：根据个人习惯，准备好水杯或瓶装水等。

第三章 赛中

三、比赛期间注意事项

（十二）餐饮安全

赛前1个小时用餐，吃清淡易消化的食物，不要吃的过饱，避免食用平时没有吃过的食品或者饮品，以及生冷食物，防止比赛中肠胃不适。竞赛期间严禁饮酒。

（十三）赛前检查

提前阅读秩序册中的竞赛安排，了解自己的赛事时间和场地，至少提前15分钟到达场地，提前上好卫生间；在场地候场等待指挥员呼叫检查。

（十四）赛中的心态调整

赛事中调整好自己的心态，切勿亢奋、急躁，努力保持平和的心态。

（十五）出现赛事纠纷时

在赛事中如出现纠纷，理性处理，按照程序要求向裁判员提出意见并说明情况，避免大吵大叫扰乱赛场。

（十六）核对成绩

每天竞赛结束后，成统组都会公布当天竞赛成绩，请仔细核对。

（十七）及时总结

每天赛事结束后运动员要带领助手进行总结，为下一场比赛提供指导，并积极调整。

（十八）按时参加开、闭幕式

开幕式和闭幕式是一场赛事的两个最重要的仪式。开幕式、闭幕式时应该按照工作人员要求列队，展示本队伍的形象。

（十九）异常情况处理

在赛事期间如出现身体不适，应及时向组委会医疗保障组寻求帮助，以确保身体安全。切勿勉强参赛。

第四章 赛后

四、赛后注意事项

（二十）及时总结

赛后应针对赛前筹备、参赛安排、竞赛水平、技战术发挥等方面进行总结，为下次参赛积累经验。

（二十一）返程安排

提前安排好返程的车（机）票或者路线。如需要送站的，要及时关注组委会的送站信息。

模拟飞行赛事活动办赛指南

第一章 概述

为进一步加强对全国模拟飞行赛事活动的监督管理，保护赛事活动参与者的合法权益，确保模拟飞行的持续健康发展，根据《中华人民共和国体育法》、《航空体育运动管理办法》和中国航空运动协会《全国模拟飞行管理办法》及有关规定，制订《模拟飞行项目办赛指南》（以下简称“办赛指南”）。

本办赛指南适用于在我国境内（不含台湾地区）举办的模拟飞行赛事活动。

第二章 赛事准备

一、赛事发布

体育总局航管中心每年度定期将在中心官网和中国航空运动协会网站发布当年将要举办的赛事活动目录，同时向社会发布赛事活动申办公告，公示赛事活动规模和名称等信息。承办全国性模拟飞行赛事，需向航管中心或中国航空运动协会提出承办赛事活动的意向申请，并递交相关资料。

二、申办

（一）申请单位资质：

模拟飞行赛事的承办单位可为政府、企事业单位、社团等，可以联合或单独向航管中心提出承办申请。

（二）申办单位应当具备以下条件：

1.在有效期内的独立法人资质；

2.有良好的政府协调能力；

3.拥有专业的服务团队并具有举办全国性竞赛活动的履历；

4.举办赛事必备的经费保障和良好的社会信用；

5.能够提供符合竞赛标准的场地、器材等软硬件设施；

6.具备赛事宣传资源；

7.不同赛事需具有的其他条件。

三、申办流程

详见《体育总局航管中心赛事活动申办管理办法》第三章。

四、组织机构

签订合同后可成立赛事的组织机构，主要包括赛事组织委员会和裁判和仲裁委员会。组委会人选由航管中心和承办单位共同协商提出、组建。裁判和仲裁委员会由主办单位任命或委派。承办单位应组织提供合格的赛事筹备、组织和执行人员队伍，并及时将领导、嘉宾、全部执行人员的名单，呈报航管中心运动一部复核。赛事组织委员会和裁判员委员会工作，应持续到本届赛事活动全部结束。

（一）组织委员会（简称：组委会）：

1.组委会应在赛前一个月成立。全面负责模拟飞行赛事的组织实施、监督管理工作；

2.组委会可由国家体育总局、当地人民政府及行政主管部门、航管中心、协会、承办单位、协办单位、赞助单位、新闻媒体等有关单位领导、负责人、工作人员组成，包括组委会相关人员。

3.组委会领导包括：名誉主任、主任、执行主任、副主任、秘书长、副秘书长、委员、各部门负责人等；

4.组委会执行机构（会务组）：

（1）综合协调部：贯彻组委会的指示和决定，协调各部门工作，安排大会活动日期，组织开闭幕式，提交航管中心所需要的相关信息；

（2）接待部：负责领导、嘉宾、运动队、媒体的接送站（场）、人员报到、安排食宿、城际交通、同城班车等；

（3）竞赛部：制定赛事日程、编排秩序册、竞赛工作、成绩统计编排成绩册、组织裁判员学习、召集运动员安全会议、传达有关事项，审查参赛队和运动员资格；

（4）场地保障部：负责竞赛场地、专业器材的设计安装、、场地安全和技术保障工作；

（5）财务部：整个过程中的财务支出工作；

（6）宣传部：落实宣传报道的途径，对接宣传媒体人员，组织宣传报道材料，布置会场；

（7）市场开发部：负责赛事的市场招商、赞助执行等工作。

（8）安全保卫部：维护竞赛场地秩序、消防、安保工作；

（9）医疗救助部：预防中暑、蚊虫叮咬、医疗、防疫等工作；

5.其他执行机构的设置及人员安排、级别、人数等，可根据实际情况设定。具体可参阅近年来的模拟飞行赛事总决赛秩序册、赛事册。

（二）裁判和仲裁委员会

仲裁和总裁判长人选由航管中心提出，副总裁判长及各项目裁判长、项目副裁判长和裁判员由总裁判长提出人选建议，最终由航管中心审核通过。

五、经费

承办单位应向航管中心支付赛事服务费，具体数额由双方谈判确定。赛事活动所需其他经费都由承办单位负责筹集。

六、赛事文件目录

（一）竞赛通知

(二)规程、规则

（三）《补充通知》

（四）《秩序册》

《秩序册》是重要的文件汇编、数据发布与查询、赛事实用工具和宣传载体。通过《秩序册》发布的赛事信息必须准确无误，并做到格式规范、制作精美、方便实用、节约环保。主要内容如下：

1.航管中心印发的赛事通知；

2.竞赛规程；

3.组委会及大会各工作机构及人员名单；

4.仲裁委员会、裁判委员会名单；

5.各参赛队运动员名单；

6.大会主要活动安排表；

7.各参赛队人数统计表、竞赛日程表、成绩表；

8.大会注意事项、作息时间、场地平面图等；

9.航管中心要求的其他内容，如赞助单位、特别鸣谢单位，应单独列出。

（五）《成绩册》

成绩册包括全部比赛成绩和竞赛录取的名次、队名，以及受表彰的裁判员、教练员、运动员、精神文明队名单等。成绩册不仅是本次比赛的成绩档案，也是下次比赛编排的重要依据，最好在各队离会之前将成绩册分发给各队(成绩册封套应事先制作好)。

（六）《活动总结》

组委会要总结竞赛、裁判工作的得失，在此基础上写好总结材料，这是竞赛工作的重要一环，它可为下次比赛积累经验，使竞赛工作不断完善。裁判长应总结本次赛事的裁判工作情况，并提交到航管中心。

1.竞赛组编印成绩册；

2.收集比赛资料并存档，主要资料包括秩序册和成绩册、竞赛及裁判工作总结、裁判执裁情况鉴定表，以及比赛照片、通讯录等。原始报名单、成绩记录表、抽签结果报告等最好也存放一段时间，待确认与比赛无关时再做处理；

3.总结收尾。

（七）其他

1.培训、集训教材；

2.新闻通稿。

第三章 场地

七、场地准备

落实场地来源，办理租赁手续，确保赛事活动顺利进行。

（一）场地安全

通过实际勘测，确认场地符合模拟飞行赛事的安全标准、使用要求。

（二）场地规划设计

根据模拟飞行赛事需要进行场地规划设计、做出场地报告、制作场地分布图、交通指引图、现场标志标识。

（三）场地搭建

按照模拟飞行赛事的场地设计方案，进行全部场地的搭建施工和使用中的维护保养。

八、场地划分

（一）赛事办公室

可根据实际情况临时设立，或者在原单位、赛场、酒店住地等临时设立，供领队、教练、裁判、运动员临时使用的空间。

（二）其他功能场地

可容纳领导、总裁判长、副总裁判长、项目裁判长等的主席台，以及多媒体会议厅。

（三）开、闭幕式场地

（四）竞赛场地

至少三百平米，能够放置60台电脑。周边有检录区，休息区，裁判工作区、观众席等。

九、场地布置

（一）赛场和各队住地，应设置信息通知栏、成绩公告栏。

（二）在人员集中处设置医疗点，提供防暑降温及应急医疗救护。

（三）供电供水、消防设施、消防器材、应急避难、疏散通道等安全设施。

（四）信息通信器材设施：提供组委会及其执行机构、新闻媒体等用户常用的互联网接口、移动互联保障。

（五）运动员休息区，要有遮阳设备、饮水设备等。在赛场外围为观众提供饮料食品售卖点、饮水设备、洗手间。

（六）场地及周边，可以结合国家政策、项目特点等，布置拱门、背景板、广告围栏、气球、彩旗、标语、花坛等，弘扬主题、宣传赛事及当地特色、美化周边环境。

（七）裁判工作场地：设置成统裁判工作室，位置尽量离赛场近，且较为隐蔽。

（八）其他保洁工作。

第四章 宣传

为了保证赛事的宣传效果，应专门成立赛事宣传组，从赛前、赛中、赛后三个时间节点队赛事进行宣传。

十、赛前宣传

在赛事开始前，应通过各方平台和途径对赛事进行宣传预热。有条件的地方，可在赛前召开新闻发布会。由组委会和新闻媒体参与，发布会的组织方案、议程、新闻通稿等应报航管中心审核。

十一、赛中宣传

提前邀请相关媒体到现场进行赛事报道。

（一）组委会应指定一名媒体协调人，具体负责媒体服务工作。在比赛期间，媒体协调人负责引导媒体人员，为媒体人员报道、拍摄提供协助。

（二）赛时媒体运行计划：赛前应与竞赛部门沟通并制定赛时媒体运行计划，保证媒体人员在比赛期间的活动不影响比赛的正常进行、不违反竞赛规则。

（三）宣传组应提供以下服务：

1.新闻通稿：承办单位应拟定比赛新闻通稿，并须经航管中心批准后方可发布；

2.比赛资料：赛事介绍、秩序册等；

3.赛后应提供比赛成绩。

十二、赛后宣传

比赛结束后，及时将各媒体宣传报道的文件进行汇总，汇报给相关领导。并在赛事结束后利用相关平台和途径针对赛事情况进行综合报道和宣传。

十三、广告宣传

（一）赛事的市场开发工作应按照比赛协议中的约定进行，各类广告的设置须遵守国家和地方有关规定。

（二）承办方应仔细审查所有的赞助商合同，并确保所有承诺得到履行。

（三）可在主会场区域设置销售点，提供商品展位和设施。

（四）场地布置与赛事氛围营造：

1．各类宣传内容、广告元素的设计与制作，由组委会安排专项工作团队“统一设计、整体实施、统一验收”，且在印刷、制作、发布前，须经航管中心或航管中心委托的赛事执行单位审核认可；

2.赛场广告与宣传元素的布置方案须经航管中心或航管中心委托的赛事执行单位审核认可，应综合考虑以下因素：

（1）不影响运动员的比赛；按照各赞助商享有的权益比例确定广告大小、位置和数量；整个赛场布置应综合考虑，协调一致，美观大方，呈现专业形象；

（2）比赛场地、官方宾馆、组委会驻地均可设置宣传广告元素，运动员等参赛人员用品、比赛各类印刷品上也可印制宣传广告元素；

（3）宣传广告物资的装饰、喷绘物品要求无异味，尤其是无刺激性气味，喷绘等印刷品的油墨应为无污染挥发物。

第五章 后勤保障

十四、运动队服务

（一）信息统计

组委会应安排专职人员负责统计所有与会人员食宿预订、接送站车次和航班、返程票预订需求等，为接待工作提供详细、准确的信息。

（二）运动员报到

运动员报到工作涉及竞赛、接待（食宿、交通、返程票预订）、医疗、财务等有关部门，组委会应组织所有相关部门进行专项培训和演练。

（三）竞赛信息服务台

在入住宾馆运动员报到处设置竞赛信息服务台，服务时间一般为赛前2天至赛后 1 天。信息台应为参赛运动员以及其他人员提供竞赛信息，食宿和交通信息（包括送站时间，即从宾馆出发时间，以便核对和知晓），赛前训练信息和预订服务（如比赛场地的位置，以及预订服务），日常生活信息（如：超市、商店、医院的位置和地图），出租车服务，旅游信息服务，失物招领服务等。

（四）住宿与用餐

运动员按照组委会要求食宿的，需提前安排酒店房间，并组织酒店服务人员、后勤保证人员专门对接，确认入住流程及收费、发票的管理工作。用餐方式为自助餐为主，需做好以下工作：

1.组织专人负责对接工作，发放用餐券，并说明用餐时间、地点、桌号等；

2.如用餐为桌餐，需确定用餐人数，告知酒店安排桌数，并适量增加，避免临时用餐人数的增加；

3.在餐厅门口、墙上等位置张贴明显的用餐安排表和安全、文明用餐宣传标语；

4.竞赛期间如需在场地用午餐，做好数量统计工作。

5.应考虑到少数民族和素食者的就餐需求。

十五、领导、嘉宾服务

（一）妥善安排领导、嘉宾和赞助商代表的服务工作，重要领导、嘉宾接待工作应制定专项工作方案，明确各项活动时间、地点、主要陪同人员等，制作接待指南。

（二）重要领导住宿规格应按照国家相关规定执行，并提前进行检查，确保各项设施正常可用；提前通风，去除异味；配备饮用水等。

（三）安排嘉宾参与活动、担任颁奖嘉宾等事宜，应提前与主办方商定。

（四）为上述人员提供参赛资料，包含：人员证件、秩序册、竞赛信息等。

（五）妥善安排上述人员接送站及参与各项活动的交通。

十六、裁判员服务

（一）航管中心选调的技术官员包括：仲裁、裁判长、副裁判长、裁判员等，并提供上述人员身份、性别、行程（包括到离站、时间、车/班次等）、返程票预定需求、房间安排需求、证件和参赛物品发放清单等信息，组委会接待部门据此安排接待和服务保障工作。

（二）实行集中食宿的方式，提前安排好住宿、用餐和赛场往返的乘车安排。

（三）竞赛组派专人服务裁判组，安排好裁判物资，以及现场临时需要的物品。

（四）报销和津贴（劳务费）发放：

1.按照赛事合同约定统一安排技术官员和工作人员的交通费报销和津贴（劳务费）发放；

2.报销可采用“来程费用×2”或者“实报实销”的方式，应提前与技术代表商定报销方式和细节，充分考虑各种情况，兼顾各种情况下报销申请人的合理利益。

十七、食宿标准

（一）各指定宾馆距离赛场的距离应尽可能地近，原则上不超过 5 公里。

（二）为运动员、教练员及其他随队人员提供价格优惠的各档次大会指定宾馆。原则上“一人一床”，符合卫生标准，配备热水淋浴。建议分2-3个档次，满足不同参赛人群需求。

（三）由于各类人员工作时间不统一，技术官员、工作人员、媒体、运动队（员）等人员的驻地应尽量安排自助餐。

（四）食物应确保卫生、新鲜，能够满足运动员比赛的需要。建议不要提供容易导致就餐人员不良反应的菜品。赛事餐饮供应商须满足食品安全要求。

（五）三餐时间按竞赛日程实际情况确定。

十八、交通

（一）在汽车站、火车站和机场设立接待站点，做好参赛人员的接送站工作。参赛人员在车站或机场的等待时间最长应不超过1个半小时。所有人员的送站时间拟定后应提前与其确认，建议可采用在驻地大厅张贴公告与一一通知相结合的形式。

（二）负责竞赛期间各类人员参与赛前训练、竞赛以及赛事各项相关活动的用车安排，服务对象包括：运动员、裁判员、航管中心竞赛运行团队、媒体人员、嘉宾等。详细的班车时刻表应根据比赛日程安排拟定，并需经技术代表审核。

（三）安排专职人员负责帮助所有参赛人员预订返程票。

（四）大会配备2-3台流动车辆供裁判组、竞赛组、媒体宣传等用车。

（五）如赛事过程中需要车辆接送入住酒店到赛场，需要提前安排大巴车，并安排发车时间表，发车时间表应注明车号、乘车人员、司机电话等信息。

（六）如需送站，提前安排统计好各队伍的返程时间，进行统一送站。

十九、旅游服务

为适应当前新形势下“体育+旅游”的赛事需求，如参赛队有自愿选择旅游服务的需求，赛事承办方可以根据赛事特点或当地实际情况自行、自愿提供旅游协调服务。旅游服务不是赛事必要的环节内容，如赛事承办方为赛事提供旅游服务，则应提前在赛事通知中注明旅游服务的类型、费用情况、注意事项等；并对接专业的旅游服务人员为之提供服务。

第六章 安全保卫

模拟飞行赛事规模大、且有青少年比赛、比赛项目丰富，各方应高度重视、强化意识，坚决消除可能涉及政治安全、人员安全、赛事安全、消防安全、交通安全等方面的诸多隐患，确保万无一失。

二十、安全责任

（一）承办单位是安全第一责任人；

（二）安全预案要进行演练，加强安全教育，让所有参与者都提起重视，包括以下内容：

1、赛事安全

安全保障工作在一场赛事过程中是尤其重要的，要确保赛事的安全。安全保障工作包含医疗保障、物资保全、赛场安保、气象保障、保险等内容，尤其要设置医疗救助组专门负责赛事医疗保障工作。

2、人员安全

负责组委会官方指定的官员、运动员、媒体、观众等各类人员的安保工作。

3、交通安全

（1）城际交通；

（2）接送站交通；

（3）大型活动交通；

（4）比赛期间交通。

4、消防安全

（1）消防制度；

（2）消防监督管理；

（3）消防器材、设施。

5、赛场安保

（1）负责赛场区域的安保工作，对进出赛场及赛场不同区域的人员进行流量控制、身份确认等工作，负责开、闭幕式等大型活动的人员、水电等安全保障。

（2）须加强赛场进出秩序、赛场环境的管理；严禁在赛场出现危险品及不文明、不健康、有侮辱性或谩骂性或任何破坏民族团结、分裂国家、反社会倾向的言论、旗帜和标语；防止打架斗殴、拥挤踩踏等事件的发生。

6、医疗保障工作

（1）运动员参赛资格审查：赛前根据“参赛运动员体检指导意见”审查体检表，不符合标准或没有体检的须到指定医院检查，仍不符合标准的取消参赛资格。

（2）在接待运动员的官方宾馆设立医疗站，24小时配备医护人员、急救设备药品等。在赛事现场应配备医疗人员、急救设备药品，同时安排有急救车待命。

（3）专人负责急救设备药品的筹备摆放、调试管理，确保齐备完好、安全顺手。

（4）提前确认赛事保障指定医院：

要求离赛场近、交通便利，提前沟通、准备充足；开放相关科室，形成救治快速通道。

7、食品卫生安全

食品卫生安全要做到食品留样，出现问题进行食品来源的追溯。

8、物资、设备、器材安全

（1）负责竞赛各类器材设施和设备的保全。

（2）赛场器材布置和保全：为竞赛场地布置提供保障，为保障比赛场地物资安全，应安排24小时看护。

9、气象保障

赛事承办方应提前与当地气象部门联系，了解赛事期间的天气情况，并在秩序册或联席会上对各参赛队（人员）予以通知。尤其要注意高气温竞赛环境的特殊配置与操作：

（1）提醒运动员赛前做好充分的防暑降温准备。

（2）在竞赛现场保证足够的饮用水供应。

（3）为赛场工作的志愿者、技术官员、工作人员等提供防暑降温物品。

10、购买保险

如要求各参赛队（人员）购买保险，须在报到时查验相关人员保险购买情况；如组委会为比赛统一购买保险，则联络当地保险公司，根据赛事情况购买保险。与赛事保险公司沟通，安排好事后急救费用支付事宜。

11、安全预案

出现各类安全事件，要按照事先制定的预案进行处理。

第七章 赛事工作流程

二十一、报名

（一）报名是重要的基础工作，是接待工作、竞赛编排、成绩统计的依据。

（二）报名工作将依据《竞赛规程》、《竞赛规则》、《补充通知》等规范性文件的要求进行。

（三）报名分为预报名和正式报名，《补充通知》下发后，进行正式报名。由组委会指定的成统组和报名支持网站两个渠道，共同受理报名。

（四）成统组、报名支持网站在收到报名表后，应按相关要求对报名资格、人数、参赛组别、运动员兼项等逐项审核、汇编成册。如有问题，应立即与报名单位联系。

（五）报名单位提交的报名表须真实、准确，以免对今后的赛事活动造成影响。

（六）报名表须由报名单位签章，一经提交不予改动。如报名表存在严重错误，需由报名单位提出书面申请和签章，经组委会审核同意后，在《秩序册》编排成册的一周之前完成，逾期责任由报名单位承担。

二十二、编排与抽签

报名结束之后，竞赛部和裁判组根据竞赛规程和报名情况确定比赛方案。首先进行抽签和编排工作。抽签、编排是非常细致而又复杂的工作，直接影响着比赛能否顺利进行，裁判长和副裁判长应重视并直接参与其中。

（一）编排

抽签工作完成后，应立即进行编排工作。编排应根据竞赛规程中规定的日期、时间、场地等条件进行。编排工作的基本原则：

1.对参赛各队做到机遇均等、公平竞争；

2.保证运动员有合理的休息时间，以便发挥水平；

3.要照顾广大爱好者的观看需要，在场地选择、日程安排、决赛时间等方面应更好地为观众服务。

（二）抽签

抽签工作由竞赛组和裁判组组织完成，原则上是由每个队派一名代表进行抽签，如果条件不允许，可由竞赛组安排人员代为抽签。抽签工作要进行得科学、合理、公正、准确，并认真做好有关记录。必要时可将抽签结果告知各参赛单位。

（三）其他

在抽签和编排的过程中，如果报到情况与竞赛规程规定的内容差距过大，无法按竞赛规程的规定制定比赛方案时，应及时提出竞赛规程修改方案，报请大会组委会审核后执行。

二十三、制作秩序册

二十四、组委会领导和工作人员进驻

由航管中心、承办单位、协办单位的官员、技术专家、工作人员提前一周进驻，组织开展赛前工作。

二十五、培训与集训

（一）赛前两个月，由航管中心在官网发布《裁判集训、培训通知》。

（二）对裁判人员、工作人员、志愿者的集训、培训，一般在赛前三天举办完成。

（三）裁判员的学习与实习：

1.赛前裁判长应组织全体裁判员认真学习竞赛规程、竞赛规则与裁判法等有关文件。

2.学习之前请组委会有关领导做一次动员，使大家认清形势、鼓舞士气、统一思想。裁判员的学习可采用集中讲授和分组讨论等形式，然后再集中安排1－2个半天进行模拟执裁(实习),对实习的情况要及时进行总结。裁判员驻地与运动队驻地要分开。栽判员的服装应统一，裁判长、仲裁的服装颜色最好与裁判员有区分。

（四）裁判员的学习与实习

赛前裁判长应组织全体裁判员认真学习竞赛规程、竞赛规则等有关文件。学习之前请组委会有关领导做一次动员，使大家认清形势、鼓舞士气、统一思想。裁判员的学习可采用集中讲授和分组讨论等形式，并集中安排1至2个半天进行模拟执裁（实习），对实习的情况要及时进行总结。裁判员穿着统一服装。

二十六、检查比赛场地

正式比赛前一天，场地组应做好全部比赛的准备工作。裁判长应对比赛场地做最后一次检查，是否符合要求。另外对运动员和观众进出的路线、成绩公告栏位置、广播设备完好情况等也要再进行一次检查。发现问题及时进行整改。检查完毕后，采用封场的办法，准备完全进入比赛状态。

二十七、运动队报到

组委会安排专人进行运动队的报到服务工作并发放资料。报到流程为：

（一）运动队签到。

（二）根据竞赛规程核查参赛队伍的资格（年龄、地域等）。

（三）签署自愿参赛责任书（每队每人都需要签名）。

（四）发放资料：

1.秩序册（每队2本）；

2.场地练习表；

3.证件（领队、运动员、教练员等）；

4.有关通知、注意事项等。

二十八、赛前联席会议

根据规程规定的时间召开领队、教练员、裁判长联席会。组委会需要提前准备好足够容纳参会人员的会议室。会议室需要配备音响、话筒、投影仪等器材。

参会人员为：主办单位领导、承办单位领导、仲裁委员会主任、裁判长、各队领队。主持人一般由承办单位领导担任。

一、综合协调组应事先向组委会提供一份竞赛情况的工作汇报供组委会领导在会上发言时参考；

二、裁判长在教练员联席会议上，应将担任本次比赛的裁判员队伍状况、水平、学习、实习情况，以及本次比赛的注意事项、要求和特殊规定等向各队教练员说明，以取得他们的共识和理解；

三、仲裁组应在组委会或教练员联席会议上提出比赛要求和仲裁注意事项等；

四、会议议程：

（一）承办单位领导介绍筹备情况。

（二）承办单位主管领导致欢迎词。

（三）主办单位领导讲话（第一阶段会议结束后，领导离席）。

（四）由裁判长主持技术会议。

（五）介绍裁判员的情况。

（六）介绍比赛方法。

（七）提出比赛的有关规定和要求。

（八）裁判长解答各代表队领队可能提出的技术性问题，现场答疑。

二十九、开幕式

（一）开幕式应反映比赛举办地的地域和文化特色。可结合当地文化活动、比赛相关的活动等举行。

（二）开幕式应保证所有参赛人员都能够参加。

（三）在开幕式前一天，应确认以下内容：参加开幕式的领导和嘉宾名单、职务、站位顺序，并提前告知主持人；开幕式宣誓的运动员代表和裁判员代表的确认与沟通；领导致辞与讲话的确认。

（四）开幕式议程（主持人为承办单位人员）：

1.介绍出席领导（每介绍一位上台一位。需要提前给开幕式领导和嘉宾发放站位表，并分别有专人引导；提前做好标签顺序标识在主席台相应位置）；

2.全体肃立，奏唱国歌；

3.承办方领导致欢迎词；

4.主办方领导讲话；

5.运动员代表宣誓；

6.裁判员代表宣誓；

7.主办方领导宣布开幕。

（五）比赛采用现场开赛仪式的形式，现场开赛仪式的时间应严格按照竞赛规程公布的比赛日程执行，一般应控制在30分钟以内，且必须于赛前15分钟结束，以便按时启动竞赛程序。开幕式上的欢迎词、讲话等致辞内容应简短。

三十、比赛开始

从裁判员、仲裁及各队报到开始，即可认为进入竞赛阶段。各部门要集中精力、明确责任，按预定的分工，各司其职地开展工作。

赛中工作主要有下列几项:

（一）制定计划

裁判长将事先制定好的裁判员工作、学习等有关计划和要求提交大会竞赛组，由竞赛组安排裁判员学习、训练、实习、竞赛等活动。竞赛组与裁判组要经常保持联系，随时协商解决各种有关问题。

竞赛裁判工作应按规定程序进行。广播台和竞赛总记录设在同个位置，由主裁判长专门负责，做到指挥口令发布准确、及时、清晰。裁判组应各司其职做好执裁判工作，及时提交裁判分数。

（二）成绩统计工作

三十一、闭幕式

闭幕式可与开幕式使用同一场所，主要以颁奖仪式为主。

（一）前期准备及工作安排：

1.提前确定好参加闭幕式的领导和嘉宾，并提前安排好颁奖领导。通知相关领导闭幕式的时间、地点和流程；

2.需提前准备好奖杯、奖牌、获奖证书、奖品、颁奖使用的托盘等；

3.安排4至6位礼仪小姐，引导获奖队员和领导、嘉宾，发放奖品等工作；

4.获奖证书需提前写好获奖名次及盖章；

5.准备好颁奖音乐、音响、话筒等；

6.安排专人负责组织参加闭幕式的运动队列队，提前将各队队名牌按照顺序排列好；

7.安排专人负责提前将参加领奖的人员，安排在指定区域候场。

（二）闭幕式流程：

1.介绍出席领导、嘉宾（需提前给闭幕式嘉宾发放座（站）位表；提前做好标签顺序标识在主席台相应位置，有专人引导）；

2.承办方领导致辞；

3.裁判长宣布成绩；

4.颁奖仪式；

5.主要领导宣布闭幕。

（三）颁奖仪式程序：

1.主持人宣布获奖人员名称，获奖人员上场；

2.主持人宣布颁奖嘉宾名称，礼仪小姐持颁奖奖品从主席台一侧上台；礼仪小姐引导颁奖嘉宾从主席台另一侧上台。一般从第六名至第一名依次颁奖（奖牌、证书、奖杯等）；

3.颁奖结束之后，颁奖嘉宾和获奖人员合影留念，由礼仪小姐引导颁奖嘉宾退场。

第八章 赛后汇总工作

三十二、竞赛组编印成绩册

成绩册包括全部比赛成绩和竞赛录取的名次、队名，以及受表彰的裁判员、教练员、运动员、精神文明队名单等。成绩册不仅是本次比赛的成绩档案，也是下次比赛编排的重要依据，最好在各队离会之前将成绩册分发给各队(成绩册封套应事先制作好)。

三十三、收集比赛资料并存档

主要资料包括秩序册和成绩册、竞赛及裁判工作总结、裁判执裁情况鉴定表，以及比赛照片、通讯录等。原始报名单、成绩记录表、抽签结果报告等最好也存放一段时间，待确认与比赛无关时再做处理。

三十四、总结收尾

（一）组委会要总结竞赛、裁判工作的得失，在此基础上写好总结材料，这是竞赛工作的重要一环，它可为下次比赛积累经验，使竞赛工作不断完善。裁判长应总结本次赛事的裁判工作情况，并提交社体中心。

（二）赛事物资的回收整理、经费的结算审核。

模拟飞行比赛参赛指引

第一章 概述

本指南是指模拟飞行爱好者参加模拟飞行赛事必须要了解的事项，包括赛前的准备，比赛途中和赛后的注意事项。目的是希望参赛者尽可能减少不必要的失误和遗漏，确保参赛人员发挥水平、安全顺利完成比赛。

第二章 赛前

一、报名工作

（一）阅读竞赛规程

竞赛规程是比赛可依据的最重要文件，内容包含竞赛名称、主承协办单位、时间、地点、竞赛项目、竞赛办法、参赛办法、奖励办法等。竞赛规程提前会在航管中心和中国航协网站上进行公布，使参赛者根据规程合理安排训练、提前安排行程、积极做好参赛准备。

（二）提交报名信息

确定参赛的要按照竞赛规程中的报名通道进行报名。填写完善的资料，提交报名表。如报名后因故不能参加比赛，应该报名截止15天之前书面通知组委会。

二、赛前准备

（一）行程安排

参赛者应提前安排购买车（机）票、预定酒店。购票后，应主动将乘车（机）信息、参赛人数告知组委会，以便有安排接站（机）的赛事承办方提前安排接送站等工作。

（二）报到、适应场地

根据规程要求及时报到。领取赛事资料后认真阅读和学习，掌握赛事重要信息和内容，并通知到队伍内各成员。重要信息包括：领队教练员会议的时间地点、开幕式时间、往返场地的车辆信息及联系人、用餐时间等。 提前了解是否安排了赛前练习，时间、场次如何安排，提前去场地查看，适应场地，了解路线，为第二天的比赛做好准备。

（三）按时参加联席会议

领队、教练员、裁判长会议是由组委会组织，各队领队、教练员、裁判长、主办单位、承办单位、仲裁共同参加，针对赛事的组织情况、竞赛情况、裁判情况进行说明。尤其是一些特殊的情况以及要求都会在联席会议中通知和说明。各领队和教练员务必参加，并在会议结束后组织自己的队伍开会将会议情况进行通报。

第三章 赛中

一、比赛期间注意事项

（一）赛前检录

根据秩序册中的赛事时间和场地，提前到达赛场。带好自己的摇杆，在场地候场等待裁判员呼叫检录。

（二）赛中行为规范

赛事中调整好自己的心态，切勿激动，无论输赢要努力保持平和的心态。 保持训练和比赛场地、住地清洁卫生，遵守公共秩序、爱护公物。运动员应衣着整洁、仪表大方、举止语言文明，在赛场严禁赤背、光脚、穿拖鞋，禁止吸烟、不得随地吐痰、乱扔纸屑等垃圾等不良现象发生。

（四）出现赛事纠纷时

在赛事中如出现纠纷，应向裁判员提出，并说明情况，避免大吵大叫扰乱赛场。时刻保持心平气和，切勿激动。

（五）及时总结

每天赛事结束后要进行总结，为下一场比赛提供指导，并积极调整。

（六）按时参加开、闭幕式

开幕式和闭幕式是一场赛事的两个最重要的仪式。开幕式、闭幕式时应该按照工作人员要求列队，随时注重自身形象。

第四章 赛后

（一）及时总结

比赛结束后无论是输赢，都应保持平和心态，并进行赛后总结，以便提升队伍的水平。同时，应分别针对赛前筹备、参赛安排、竞赛水平、技战术发挥等方面进行总结，为下次参赛积累经验。

（二）返程安排

退房前把房间尽量收拾妥当。房卡务必退还给前台。提前安排好返程的车（机）票或者路线。如需要送站的，要及时关注组委会的送站信息。

来源：体育总局航管中心网站。