本期导读

今日低空行业政策端利好频出，国务院办公厅转发海关总署综保区扩能提质措施，民航局发布无人机操控员训练标准征求意见稿，海南、山东、上海、包头等地同步出台低空相关发展规划。产业数据方面，2025 年全行业注册无人机达 328.7 万架，同比增长 51%，飞行时长同比增长近七成。应用端覆盖物流、巡检、文旅、应急等多元场景，大湾区飞行汽车量产进程加速。海外领域日韩均有无人机及 eVTOL 技术进展。

宏观政策

国务院办公厅转发海关总署《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》

《措施》明确，完善综合保税区保税检测管理制度，鼓励区内企业开展高技术、高附加值的保税检测业务。进口用于检测的消耗性材料可根据实际检测耗用核销。探索实施保税检测正面清单管理，支持国内加工制造的出口产品及其零配件自境外进入综合保税区开展检测。支持区内企业利用进口飞行模拟器、大型医疗器械等免税设备开展培训业务。对区内飞机及航空发动机生产企业，按企业实际业务布局，允许开展异地完工、试飞、交付。

民航行业标准《小型、中型民用无人驾驶航空器操控员航空知识和操控技能训练要求（征求意见稿）》发布。

文件共包括 7 章正文，规定了小型、中型民用无人驾驶航空器操控员航空知识和操控技能训练要求，包括航空知识、操控技能和教员等级等训练要求，适用于小型、中型民用无人驾驶航空器飞机类别等级、直升机级别等级、多旋翼级别等级、动力升空器类别等级训练。轻型民用无人驾驶航空器在管制空域运行的训练可参照执行。意见反馈截止日期为 5 月 10 日。

海南省商务厅发布《海南省 “十五五” 服务业发展规划（征求意见稿）》

文件提出，构建通航综合服务保障体系，建设海南临高马袅通航机场及产业配套项目，重点发展应急救援、航空培训、低空旅游等新兴消费业态，打造面向海南西部及北部湾地区的低空经济服务枢纽。创新发展低空物流。支持在海口、三亚、临高等重点区域，开展 “无人机 + 生活场景” 配送。探索开通城际、城乡医疗物资无人机运输航线。依托通用机场，探索货运 eVTOL、大载荷无人机跨海运输，服务特色产品外运，全面提升物流效。

山东省人民政府印发《突破菏泽鲁西崛起实施方案 （2026-2030 年）》

《方案》明确，培强特色优势产业，提升战略性新兴产业集群、雁阵形产业集群能级，培育一批专精特新、隐形冠军企业，建设滨州低空经济产业集聚区。支持人工智能等创新成果在 5 市开展应用场景实测和市场验证，培育一批未来产业加速园。完善现代化基础设施，投用枣庄机场，建成德州庆云等通用机场，推进菏泽机场二期工程前期工作。支持 5 市试点部署 5G-A 通感一体网络、万兆网络，打造一批 “万兆园区”“万兆工厂”。支持低空信息基础设施建设，打造一体化低空信息通信保障体系。

上海市经信委等 7 部门联合印发《上海市推动产业互联网平台赋能产业发展行动方案（2026-2028 年）》

《方案》明确，加快人工智能在中央数据仓库、分布式微服务架构等技术底座的应用，支持企业建设基于 “智能物料管家 + 智能选品专家” 的工业品一站式采购平台，在新能源汽车、航空航天等行业实现非生产性物料供应 “当日达、次日达”。围绕人形机器人、低空无人机等领域芯片小批量试产需求，推动企业建设电子元器件在线采购交易平台，开发智能选型工具，提供 MCU、碳化硅功率级芯片等产品云制造解决方案。

包头建立市级低空经济统筹协调机制，设六专组推进 “54321” 布局

包头市近日印发《包头市统筹推动低空经济工作协调机制》，系统化推进全产业链发展。该机制下设六个专项工作组，由发改、交通、工信、公安等部门牵头，分别负责顶层设计、空域改革、基础设施建设、数据网络、低空制造及安全管理。工作聚焦基建先行、产业培育、制度创新三大领域，并采用 “月调度 + 专项督导” 模式推进。目前，包头已启动 “5 个基地、4 个制造园区、3 张网、2 个试验室、1 个综合示范区” 的 “54321” 布局，首批 12 个重点项目在推进中，目标到 2030 年产业规模突破百亿元。

行业观察

2026 数字中国创新大赛・低空经济赛道赛事在甘肃庆阳市举行

来自全国 405 支队伍 1570 人报名参赛。赛事设置 4 大实景场景赛、4 大前沿方案赛，采用 “场景赛 + 方案赛” 双轨并行模式。其中，实景赛聚焦 AI 全自主油田巡检、低空物流运输、灾害应急智能投送、智慧农业精准立体施药，覆盖能源、物流、应急、农业四大刚需领域，无人机全程自主飞行、智能识别、精准作业，无飞手干预，全面检验自主飞行、智能避障、多机协同、边缘计算等核心能力；方案赛围绕飞行器一体化设计与智能制造、低空智联算力网络、低空数据安全治理、多场景融合创新，引导产业向装备创新、制造创新、体系创新升级。

应用落地

大湾区 “1 小时生活圈” 向空中延伸，广深飞行汽车量产在即

据新华社报道，粤港澳大湾区低空经济正加速发展，推动 “1 小时生活圈” 向空中拓展。关键进展包括：小鹏汇天 “陆地航母” 飞行汽车工厂已试产，已获超前预订订单 7000 台，计划年内量产交付；广汽旗下飞行汽车 “GOVY AirCab” 已进入适航取证阶段，预计 2026 年底启动量产。此外，美团、顺丰等企业已在物流、应急、巡检等多场景实现常态化运营，产业生态日趋成熟。

盛科航宇公司 X10 氢动力旋翼无人机完成高原风场下高海拔飞行测试。测试区域平均海拔超 5000 米

空气稀薄、低气压、强紫外线，并伴有复杂气流干扰。测试聚焦氢动力系统的启动性能、功率输出稳定性及环境耐受性。结果显示，无人机在地面启动顺畅，巡航中燃料电池电堆功率供应平稳。飞行期间突发 8 级大风，最高飞行海拔突破 5100 米，氢动力系统仍稳定输出功率，支撑无人机完成悬停、机动等动作，展现出良好的抗干扰能力，验证了该氢动力旋翼无人机氢动力系统的高海拔适应性、功率稳定性和环境耐受性。

由海南省水文水资源勘测局主办的 2026 年海南水文应急监测演练在琼海市举行。

此次演练聚焦超标洪水应对，检验 “测验、预报、调度、防灾” 全链条响应能力，为即将到来的台风暴雨季筑牢水文安全防线。在现场指挥部统一调度下，水位、雨情、流量、地形等监测小组分工协作，依托 ADCP 流速仪、无人机、无人船、移动测扫雷达等现代化智能装备，运用 “天空地” 一体化监测技术，高效完成水文应急监测、数据实时传输上报等核心任务。与此同时，预报调度组同步研判洪水发展趋势，第一时间报送精准监测预报成果，形成 “监测 — 分析 — 预报 — 报送” 闭环处置体系。

连云港开通首条校园无人机外卖航线，配送效率提升超 60%

据央广网报道，连云港市首条校园 — 商圈无人机外卖配送航线 “悟空云送” 正式投入运营，由市属国企安防集团负责。该航线飞行距离 7.1 公里，单程仅需 8 至 10 分钟，较传统地面配送节省 60% 以上时间，有效破解高峰时段配送时效难题。无人机单次载重 7 公斤，可配送餐食与快递，旨在解决校园 “最后一公里” 痛点。运营方表示，已累计申请航线 139 条，正按 “点线面” 思路构建低空物流网络，拓展更多应用场景。

深圳福田启用无人机动态抓拍违停，设 3 分钟驶离缓冲期

深圳交警近日在福田区启用 50 台机巢无人机与 17 名飞手无人机，对重点路段开展全域违停动态管控。执法采用 “识别抓拍 + 定时提醒” 模式：无人机锁定违停车辆后启动 3 分钟倒计时，车辆及时驶离将予以提醒，否则将固定证据并处罚。该系统实现了从识别、取证到审核的全链条闭环执法，显著提升了违停整治效率。

贵阳实现无人机表演全链条自主运营，打造低空文旅新场景

据中新网报道，贵阳市近日首次以自有设备、自主编程、自主保障的全链条能力，成功完成千架无人机编队光影表演。本次表演采用具备自动充电技术的 V4 型无人机，标志着当地低空文旅运营能力取得关键突破。此举旨在将无人机表演打造

国际视野

韩国发布首架中空无人机（MUAV）

韩国防卫事业厅（DAPA）4 月在釜山展示了首架量产型中空无人机（MUAV）。该机是韩国首款自主研制的战略级无人机，由大韩航空、LIG D&A 和韩华系统公司参与，国产化率近 90%，机长 13 米、翼展 26 米，配备 1200 马力涡轮螺旋桨发动机，可在 10 公里以上高度执行侦察任务，实现全天候实时监视和应对朝鲜的战略目标。量产项目自 2023 年 12 月启动，大韩航空已完成机身集成、涂装及测试，计划 2026 年 7 月启动系统集成测试和试飞，2027 年起陆续交付空军。

SkyDrive 取得日本监管机构 eVTOL 首个设计机构批准

日本民航局于 2026 年 4 月 15 日向 SkyDrive 授予设计机构认证（ADO，日本的 ADO 框架相当于 FAA 的 ODA），使其成为日本首家获此资格的电动垂直起降飞行器开发商，正式认可该公司具备开展飞机设计和设计后检查所需的质量控制与安全管理系统。SkyDrive 计划从 2028 年开始商业运营三座 SD-05 eVTOL，该机航程 40 公里、时速 100 公里，已于 2024 年投产。公司已在 2025 年世博会完成演示飞行，并于 2026 年 3 月与民航局达成认证计划协议，未来将先获取日本型号认证，再寻求美国验证。

英国 LYTE 航空公司宣布获得印度 Vman Aviation Services 有条件购买其 10 架 SkyClinic eVTOL 的采购订单协议，总订单价值为 5 亿欧元

至此，LYTE 公司已获得总计 14.2 亿欧元的预购订单。据介绍，SkyClinic 是一款混合氢电串联倾转翼 VTOL 医疗专用机，仅需 50 平方米着陆场即可部署，配备完整手术室及 AI 远程机器人手术平台，可在无跑道、无基础设施的灾区或偏远地区开展外科救治。Vman 公司计划将 SkyClinic 部署至印度各地，尤其是传统医疗资源覆盖不足的二三线城市及偏远地区。

以色列 AIR 公司宣布，其生产的 AIR 货运重型起重无人驾驶航空系统成功完成首飞

该飞机有效载荷约为 250 公斤，已获得超过 25 架已付款订单。据介绍，该机型专为应对各种环境和领域中的高要求物流任务而设计，包括偏远地区补给、复杂环境下的后勤保障、海上作业、人道主义援助以及商业货物运输

AIR 成功完成重型货运无人机首飞

AIR 公司成功完成量产型 “AIR Cargo-Heavy Lift UAS” 的首次飞行。该机有效载荷约 550 磅，货舱容积 70 立方英尺。区别于早期的概念验证，平台基于超过两年、数百次真实环境飞行及客户反馈进行开发，能在扬尘、黑暗等恶劣条件下稳定执行任务。飞机配备下一代电机、先进电池系统和成熟航电，具备高度自主性，以减少人工干预。首席技术官兼联合创始人 Chen Rosen 表示：“这款下一代构型的成功飞行，是多年工程迭代和直接操作经验积累的成果。从电机到飞行逻辑，每一个设计决策都经过了对操作人员在现场实际遇到情况的压力测试。最终打造出的飞行器不仅是为了飞行，更是为了工作。”