本期导读：低空经济迎来政策“超级窗口期”。“十五五”规划首次系统性部署，《政府工作报告》明确新兴支柱产业地位，国家发改委定义“低空智能网联系统”。资本市场高潮迭起：亿航智能首次季度盈利并交付百架eVTOL，小鹏汇天累计融资达10亿美元。应用端F1赛事11分钟空中救援、山地物流降本30%-40%等标杆案例频出，数据验证产业价值。

宏观政策

“十五五”规划纲要全文公布：推进低空经济健康有序发展，拓展低空消费

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》全文发布，首次系统性部署低空经济。纲要明确：推进低空经济健康有序发展，拓展海洋经济发展空间；建立适应新业态的高效便捷准入机制，探索“沙盒监管”、触发式监管等新型监管方式；提升低空空域管理精细化水平，加强适航审定能力建设；推进生物医药、智能驾驶、低空经济等新兴领域立法；积极拓展低空消费。

《政府工作报告》全文公布：打造低空经济等新兴支柱产业

《政府工作报告》明确，培育壮大新兴产业和未来产业，实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育发展未来能源、量子科技、生物制造、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。

国家发改委发布“低空智能网联系统”三问三答

国家发改委首次系统阐释低空智能网联系统定义：“天上的红绿灯加交警加导航地图的集合体”，为低空经济打造空中大脑、交通规则。系统将实现飞行器运行状态、位置轨迹、安全状况的实时精准感知，有序引导、智能调度和全方位监管低空交通流。

工信部等三部门联合发文：推动氢能在航空器领域创新应用

工信部、财政部、国家发改委三部门联合印发《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》，明确以探索氢能多元应用场景为主线，推动氢能在轨道机车、船舶、航空器、新型储能等场景的创新应用，为低空经济动力技术路线拓展新方向。

民航局发布法治报告：累计建成并联网46个低空飞行服务站

民航局发布《2025年民航局法治政府建设工作情况》，披露低空经济核心进展：配合完成民用航空法修订，充实完善保障低空经济制度措施；联合国家发改委等九部委印发文件加强低空通用航空安全管理；累计建成并联网46个低空飞行服务站，制发两项无人机强制性国家标准。

海南省综合立体交通网规划纲要：打造低空经济示范区

海南省委办公厅、省政府办公厅联合发布《海南省综合立体交通网规划纲要》，明确提出打造低空经济示范区。开展货运eVTOL、大载荷长航时无人机跨海运输业务试点；探索直升机、eVTOL、飞行汽车等低空旅游观光线路；拓展无人机在港口巡检、海上搜救、船舶尾气监测等领域应用。

资本市场

亿航智能首次季度盈利，单季度交付eVTOL达100架

3月12日，亿航智能公布2025年财报：全年总收入5.095亿元，同比增长11.7%；eVTOL交付量达221架；第四季度交付100架，创历史新高，实现净利润1050万元，首次实现美国通用会计准则口径季度盈利。公司预计本月启动EH216-S国内商业化运营。

小鹏汇天再获近2亿美元融资，累计融资达10亿美元

小鹏汇天近期完成近2亿美元新一轮股权融资，投资方包括高瓴创投、红杉中国、高榕创投、达晨财智等。此轮融资后，小鹏汇天历史股权融资总额约10亿美元，为全亚洲载人低空飞行领域融资总额最大的企业。

零重力获1.5亿元融资，倾转旋翼eVTOL研发及生产基地落户无锡

3月13日，零重力新能源航空器第二总部项目签约落地无锡惠山高新区，锡创投联合惠山区共同出资1.5亿元投向零重力飞机。将加速倾转旋翼eVTOL（ZG-T6）研发，同时在惠山高新区建设全球首个6S旗舰店展销中心。

武汉再添5大低空经济项目，签约总金额超10亿元

武汉市汉阳区投资促进大会上，云上卓沃低空人才培训中心、汇智科技低空气象安全应用中心、是云航空低空航空器研发制造基地、历正科技低空智能网联设备测试中心、中韩低空经济示范项目等5个项目现场签约，总金额超10亿元。

行业观察

四川省级低空飞行小程序“扫码飞”全省开放，用户超1.7万

四川“扫码飞”小程序向全省适飞空域开放查询功能，推出“一键报备、一键导航、一键投保”新功能。飞行申报从扫码到获批平均约2分钟，累计注册用户超17643人，累计保障飞行计划超1254个，申报飞行总时长2173小时。

全国首张无人机第三者责任险保单在重庆签发

全国首张无人驾驶航空器第三者责任保险（低空共保体专用）保单在重庆签发，为194架测试用无人机完成投保，总风险保额达4260万元。该保单由人保财险联合18家“低空经济共保体”保险机构共同承保。

无人机“黑飞”至8000米高空，国安部采取刑事强制措施

国家安全机关发现，某无人机“发烧友”非法破解无人机飞行高度和禁飞区限制，多次在民航航路“黑飞”，最高超8000米，严重威胁民航安全。国家安全机关依法对其采取刑事强制措施，是低空经济领域安全监管的典型案例。

应用落地

F1赛事11分钟空中救援，“低空+医疗”融合新赛道

在F1上海揭幕战期间，一名车手因事故重伤，上海市公安局警务航空总队启动应急救援程序，H155型直升机仅用11分钟将伤员从嘉定上海国际赛车场转运至静安区华山医院总院，而地面通勤需30-60分钟。这是F1落户上海22年以来首次上演空中救援，展现超大城市急救体系能力。

“爱生灵鹊·红运”无人机云南首飞，山地物流降本30%-40%

中国兵器工业集团西安爱生技术集团研发的“爱生灵鹊·红运”无人机在云南红河县交付首飞，飞越水平距离约15公里、垂直落差约1200米的深谷。该机型载重40公斤、抗7级风、可在2000米高空作业，可将人力运输成本降低30%至40%，打造“双向畅通”民生保障通道。

济南政务飞行年底前完成310套无人机全域部署

济南低空政务综合飞行服务平台构建“中大型+机库+机动队”三级无人机设施体系，年底前将完成310套无人机全域部署，实现城区5分钟无人机点位连接的高密度覆盖，南部山区等偏远区域也将实现政务服务全覆盖。

山河星航打造全国维修服务网络，填补行业空白

山河星航正式启动国产轻型运动飞机“阿若拉”机型CCAR-145标准全国维修服务网络。“阿若拉”系列已累计交付超400架、安全飞行超24万小时，市场占有率超75%，稳居行业第一。成功填补了国产轻型运动飞机全国性维修服务网络的行业空白。

国际视野：全球竞赛加速

Joby首架符合FAA标准的飞机启动飞行测试

Joby宣布首架符合FAA标准的飞机正式启动飞行测试，为2026年FAA最终验证铺路。N547JX机型采用FAA指定工程代表批准的设计组装，符合Joby的FAA批准测试计划，这是其迈向型号合格证检查授权及商业客运服务的关键一步。

Electra成为eIPP融合试点首批参与者，获Bristow数百万预付款

Electra成为特朗普政府eIPP融合试点项目首批企业参与者，EL9机型可在150英尺内实现超短距起降。尤为值得关注的是，Bristow集团已支付数百万美元预付款采购9架EL9飞机，与其他厂商的意向性框架订单形成鲜明对比。

NASA开始建造核动力蜻蜓无人机，计划2028年发射

NASA正在建造汽车大小的核动力无人机“蜻蜓号”，计划2028年发射前往土卫六，经过六年航行抵达，探索这颗类地卫星的化学、地质和大气。这是深空探测与无人机技术的巅峰结合。